【案情簡介】

2019年10月14日下午，江門市文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員到蓬江區(qū)理想電腦經(jīng)營部進行檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)擺放有多種計算機及計算機配件，電腦耗材在銷售。執(zhí)法人員在該經(jīng)營部門口左邊貨架上發(fā)現(xiàn)，標(biāo)有windows7sp1r簡體中文64位萬能克隆旗艦版光碟四盒；windows8.1簡體中文32MSD版光碟二盒；windows8 64位簡體中文專業(yè)VL版光碟一盒?，F(xiàn)場當(dāng)事人末能向執(zhí)法人員提供該軟件著作權(quán)人許可使用合同。

經(jīng)查明，蓬江區(qū)理想電腦經(jīng)營部（吳衛(wèi)92440703MA4WM7CX9J）的《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍是零售：計算機及其配件，電腦耗材，辦公用品，打印機及打印耗材，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，數(shù)碼產(chǎn)品。執(zhí)法人員現(xiàn)場查處了的windows7sp1r簡體中文64位萬能克隆旗艦版光碟四盒；windows8.1簡體中文32MSD版光碟二盒；windows8 64位簡體中文專業(yè)VL版光碟一盒，均為復(fù)制軟件光盤，當(dāng)事人末能提供該軟件著作權(quán)人許可其行使復(fù)制權(quán)的合同，復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件的違法行為事實清晰，證據(jù)確鑿。

2019年11月11日我局向蓬江區(qū)理想電腦經(jīng)營部（吳衛(wèi)92440703MA4WM7CX9J）送達《江門市文化廣電旅游體育局行政處罰決定書》，給予當(dāng)事人沒收、銷毀7套侵權(quán)復(fù)制品的行政處罰。

【案件涉及的法律問題】

一、違法行為的認(rèn)定

本案中蓬江區(qū)理想電腦經(jīng)營部（吳衛(wèi)92440703MA4WM7CX9J）的行為涉嫌違反了以下法律法規(guī)：

《計算機軟件保護條例》第十八條第一款“許可他人行使軟件著作權(quán)的，應(yīng)當(dāng)訂立許可使用合同”。

二、行政處罰的法律依據(jù)

我局執(zhí)法部門根據(jù)以下法律法規(guī)的規(guī)定和國家版權(quán)局的有關(guān)文件精神，建議對蓬江區(qū)理想電腦經(jīng)營部（吳衛(wèi)92440703MA4WM7CX9J）的違法行為作出行政處罰。

《計算機軟件保護條例》第二十四條 除《中華人民共和國著作權(quán)法》、本條例或者其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時損害社會公共利益的，由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門并可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

《國家版權(quán)局關(guān)于查處著作權(quán)侵權(quán)案件如何理解適用損害公共利益有關(guān)問題的復(fù)函》（國權(quán)辦〔2006〕43號）載明：就如何認(rèn)定損害公共利益這一問題，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定，第四十七條所列侵權(quán)行為，均有可能侵犯公共利益。就一般原則而言，向公眾傳播侵權(quán)作品，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，損害經(jīng)濟秩序就是損害公共利益的具體表現(xiàn)。

【本案啟示】

《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定了著作權(quán)包括的17種人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。規(guī)定了在什么情況下使用著作權(quán)人的作品不需要著作權(quán)人許可，在什么情況下使用著作權(quán)的人作品需要著作權(quán)人許可。

《中華人民共和國刑法》規(guī)定了侵犯著作權(quán)犯罪的行為包括：未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品。

《廣東省新聞出版廣電（版權(quán)）部門移送涉嫌刑事犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了侵犯著作權(quán)罪的移送標(biāo)準(zhǔn)，其中未經(jīng)著作權(quán)人的許可，復(fù)制發(fā)行其文學(xué)作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，復(fù)制品數(shù)量合計500張（份）以上就可定為侵犯著作權(quán)罪。本案中當(dāng)事人共復(fù)制了著作權(quán)人作品7份，故從輕處罰。