【案情簡介】

1.2021年5月27日上午，江門市蓬江區(qū)民政局執(zhí)法人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)“中國警察論壇江門工作站”未經依法登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義在江門市蓬江區(qū)開展活動。江門市蓬江區(qū)民政局當即依法對其進行立案調查，并向市民政局報告。

2.2021年5月27日下午，市民政局和蓬江區(qū)民政局執(zhí)法人員組成調查組，依法開展調查工作。調查組通過詢問“中國警察論壇江門工作站”當事人張某某，并到“中國警察論壇江門工作站”掛牌地址收集現(xiàn)場證據，查清了“中國警察論壇江門工作站”未經依法登記以民辦非企業(yè)單位名義在江門市蓬江區(qū)開展活動的違法事實。

3.2021年5月27日傍晚，江門市蓬江區(qū)民政局依據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十七條、《取締非法民間組織暫行辦法》第九條的規(guī)定，決定對“中國警察論壇江門工作站”予以取締，向“中國警察論壇江門工作站”當事人張某某發(fā)出《江門市蓬江區(qū)民政局取締決定書》（蓬江民取〔2021〕第001號）和《江門市蓬江區(qū)民政局收繳物品決定書》（蓬江民收繳〔2021〕第001號），并將“中國警察論壇”牌匾、“中國警察論壇江門工作站”標牌等物品予以收繳。同時，江門市蓬江區(qū)民政局發(fā)出《江門市蓬江區(qū)民政局公告》（第2021001號），向社會公告“中國警察論壇江門工作站”的違法行為和取締決定。

【案件涉及的法律問題】

違法行為的認定。

本案中“中國警察論壇江門工作站”涉嫌違反了以下法律法規(guī)：

1.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十七條“未經登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰”。

2.《取締非法民間組織暫行辦法》第九條“對經調查認定的非法民間組織，登記管理機關應當依法作出取締決定，宣布該組織為非法，并予以公告”。

【本案啟示】

中華人民共和國國務院令第251號《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定成立民辦非企業(yè)單位，應當經其業(yè)務主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記，未經登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的將被依法取締。中華人民共和國民政部令第21號《取締非法民間組織暫行辦法》則對非法民間組織的定性和處置作出了具體規(guī)定。公民在舉辦民辦非企業(yè)單位等社會組織時，要切實增強法治意識，嚴格按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的要求，向社會組織登記管理機關申請登記，否則將會收到法律的處罰。

【案情簡介】

1.2021年5月27日上午，江門市蓬江區(qū)民政局執(zhí)法人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)“中國警察論壇江門工作站”未經依法登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義在江門市蓬江區(qū)開展活動。江門市蓬江區(qū)民政局當即依法對其進行立案調查，并向市民政局報告。

2.2021年5月27日下午，市民政局和蓬江區(qū)民政局執(zhí)法人員組成調查組，依法開展調查工作。調查組通過詢問“中國警察論壇江門工作站”當事人張某某，并到“中國警察論壇江門工作站”掛牌地址收集現(xiàn)場證據，查清了“中國警察論壇江門工作站”未經依法登記以民辦非企業(yè)單位名義在江門市蓬江區(qū)開展活動的違法事實。

3.2021年5月27日傍晚，江門市蓬江區(qū)民政局依據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十七條、《取締非法民間組織暫行辦法》第九條的規(guī)定，決定對“中國警察論壇江門工作站”予以取締，向“中國警察論壇江門工作站”當事人張某某發(fā)出《江門市蓬江區(qū)民政局取締決定書》（蓬江民取〔2021〕第001號）和《江門市蓬江區(qū)民政局收繳物品決定書》（蓬江民收繳〔2021〕第001號），并將“中國警察論壇”牌匾、“中國警察論壇江門工作站”標牌等物品予以收繳。同時，江門市蓬江區(qū)民政局發(fā)出《江門市蓬江區(qū)民政局公告》（第2021001號），向社會公告“中國警察論壇江門工作站”的違法行為和取締決定。

【案件涉及的法律問題】

違法行為的認定。

本案中“中國警察論壇江門工作站”涉嫌違反了以下法律法規(guī)：

1.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十七條“未經登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰”。

2.《取締非法民間組織暫行辦法》第九條“對經調查認定的非法民間組織，登記管理機關應當依法作出取締決定，宣布該組織為非法，并予以公告”。

【本案啟示】

中華人民共和國國務院令第251號《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定成立民辦非企業(yè)單位，應當經其業(yè)務主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記，未經登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的將被依法取締。中華人民共和國民政部令第21號《取締非法民間組織暫行辦法》則對非法民間組織的定性和處置作出了具體規(guī)定。公民在舉辦民辦非企業(yè)單位等社會組織時，要切實增強法治意識，嚴格按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的要求，向社會組織登記管理機關申請登記，否則將會收到法律的處罰。