【案情簡介】

2021年1月25日早上，當(dāng)事人陳先生和李小姐因感情不合，雙方自愿離婚并已經(jīng)對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項達成一致的意見，持有效的證件材料共同到臺山市民政局婚姻登記處申請協(xié)議離婚。工作人員告訴他們：“按照2021年1月1日起實施的《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定，離婚登記增加了三十日離婚冷靜期。同時，離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)雙方須再次親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請?！辈⒏嬖V他們：“你們的離婚冷靜期是2021年1月26日開始計算的。離婚冷靜期的屆滿日期是2021年2月24日，如無撤回離婚登記申請的情形，雙方應(yīng)于2021年2月25日至2021年3月26日期間到婚姻登記處申請發(fā)給離婚證”。當(dāng)事人陳先生滿臉疑惑，問工作人員：“三十日離婚冷靜期如何界定？其計算方法怎樣？”

【調(diào)查與處理】

根據(jù)《民法典》第1077條 “自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請”和《民政部關(guān)于<貫徹落實《中華人民共和國民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定>的通知》(民發(fā)[2020]116號)精神，工作人員耐心地向陳先生進行了詳細解釋：“離婚冷靜期，是指自離婚登記當(dāng)事人收到《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)（自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），任何一方不愿離婚的，可以持本人有效身份證件等材料向受理離婚登記申請的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經(jīng)婚姻登記機關(guān)核實無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》。所以，陳先生和李小姐離婚冷靜期的起始計算時間為2021年1月26日，離婚冷靜期的屆滿日期為2021年2月24日，如無撤回離婚登記申請的情形，雙方應(yīng)于2021年2月25日至2021年3月26日期間到婚姻登記處申請發(fā)給離婚證”。聽完后，當(dāng)事人陳先生表示了清楚明白，弄清了法規(guī)原意。

工作人員當(dāng)場對雙方當(dāng)事人提交的身份證件、結(jié)婚證和離婚協(xié)議書初審無誤后，雙方當(dāng)事人現(xiàn)場填寫了《離婚登記申請書》，婚姻登記處向男女當(dāng)事人各發(fā)給一份《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。于是，陳先生與李小姐完成了離婚登記申請。

【法律分析】

  一、根據(jù)《民法典》第一千零七十六條、第一千零七十七條和第一千零七十八條規(guī)定辦理離婚登記。

《民法典》第1076條規(guī)定：夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議，并親自到婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。

離婚協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見。

《民法典》第1077條規(guī)定：自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。

前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

《民法典》第1078條規(guī)定：婚姻登記機關(guān)查明雙方確實是自愿離婚，并已經(jīng)對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的，予以登記，發(fā)給離婚證。

二、《民政部關(guān)于<貫徹落實《中華人民共和國民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定>的通知》(民發(fā)[2020]116號)調(diào)整了離婚登記程序為:申請—受理—冷靜期—審查—登記（發(fā)證）。

（一）申請。夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議，共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機關(guān)提出申請，并提供以下證件和證明材料：

1.內(nèi)地婚姻登記機關(guān)或者中國駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證；

2.符合《婚姻登記工作規(guī)范》第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效身份證件；

3.在婚姻登記機關(guān)現(xiàn)場填寫的《離婚登記申請書》。

（二）受理。婚姻登記機關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人提交的上述材料進行初審。

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面聲明遺失，婚姻登記機關(guān)可以根據(jù)另一本結(jié)婚證受理離婚登記申請；申請辦理離婚登記的當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面聲明結(jié)婚證遺失并提供加蓋查檔專用章的結(jié)婚登記檔案復(fù)印件，婚姻登記機關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人提供的上述材料受理離婚登記申請。

婚姻登記機關(guān)對當(dāng)事人提交的證件和證明材料初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》的，應(yīng)當(dāng)出具。

（三）冷靜期。自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)（自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》，向受理離婚登記申請的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經(jīng)婚姻登記機關(guān)核實無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》，并將《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單（存根聯(lián)）》一并存檔。

自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)（自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

（四）審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)（自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第（四）至（七）項規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。

婚姻登記機關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條和第五十七條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查?；橐龅怯洐C關(guān)對不符合離婚登記條件的，不予辦理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》的，應(yīng)當(dāng)出具。

（五）登記（發(fā)證）。婚姻登記機關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十八條至六十條規(guī)定，予以登記，發(fā)給離婚證。

離婚協(xié)議書一式三份，男女雙方各一份并自行保存，婚姻登記機關(guān)存檔一份。

【典型意義】

2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》設(shè)置了三十日離婚冷靜期，目的是更好地給感情未徹底破裂的夫妻設(shè)置一個緩沖帶，讓雙方有一個冷靜思考的空間，在挽救婚姻上做最后努力，以解決夫妻因一時沖動，辦理離婚后又后悔不及。離婚冷靜期避免了情緒化離婚，有利婚姻家庭穩(wěn)定。法尚理性，以此促進社會和諧。