【基本情況】

　　物管公司一頭連著居民的幸福生活，一頭連著基層社會(huì)治理。小區(qū)作為基層社會(huì)治理的最小單元，其物管的服務(wù)水平直接影響基層治理成效、關(guān)系居民群眾幸福指數(shù)。2020年6月初，江門市委組織部、市委“兩新”工委和市住建局黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黨建引領(lǐng)加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的工作方案》，以黨建引領(lǐng)破解物業(yè)服務(wù)管理難題，打造“紅色管家”。目前，江門市選樹市級(jí)“紅色管家”示范單位14個(gè)，“紅色管家”品牌化水平顯著提升，深入助推“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，社會(huì)主義法治文化落地見效。

　　【任務(wù)措施】

　　（一）打造“紅色管家”黨建品牌。為了將黨組織觸角延伸到小區(qū)、延伸到樓棟單元，激發(fā)黨群活力，建立建強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作覆蓋的方式路徑，做到“物業(yè)服務(wù)開展到哪里、黨建工作就覆蓋到哪里”，進(jìn)一步理順物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，選優(yōu)配強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織書記，推進(jìn)黨建工作促物業(yè)服務(wù)，發(fā)揮黨組織、黨員作用，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展?！凹t色管家”黨支部一方面通過抓學(xué)習(xí)促提升，組織黨員職工和公司骨干開展“學(xué)黨史 強(qiáng)信念 跟黨走”主題黨日活動(dòng)，增強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)、職業(yè)修養(yǎng)。另一方面成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接社區(qū)辦活動(dòng)惠群眾。針對(duì)業(yè)主委員會(huì)，引導(dǎo)和推薦政治素質(zhì)好、處事公道的小區(qū)黨員參選業(yè)主委員會(huì)成員，明確提出業(yè)主委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任。實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，由街道社區(qū)黨組織推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、黨小組長(zhǎng)、小區(qū)優(yōu)秀黨員通過法定程序進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，推薦黨員業(yè)主委員會(huì)主任擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員，在工作中形成良性互動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性。

　　（二）健全協(xié)商共治機(jī)制。為了在物業(yè)管理建設(shè)中更好地發(fā)揮黨建力量，聚焦物業(yè)管理深層次問題，構(gòu)建“吹哨報(bào)到、三方聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行體系。一方面建立“1+2+X吹哨報(bào)到”問題反映處置機(jī)制?！?”是街道黨工委；“2”是社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)；“X”是綜治、住建、城管、民政等相關(guān)職能部門，定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商解決涉及物業(yè)服務(wù)管理的矛盾糾紛、居民關(guān)注的重大事項(xiàng)，形成組織共建、資源共享、實(shí)事共做的黨建格局，助推基層管理服務(wù)上新臺(tái)階。另一方面，健全在街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)商共治機(jī)制，發(fā)揮共商共議在研究協(xié)商小區(qū)發(fā)展目標(biāo)、年度計(jì)劃、階段重點(diǎn)、重大事項(xiàng)等問題中的積極作用，引導(dǎo)黨員、居民有序參與、全程監(jiān)督。

　　（三）設(shè)置普法主題宣傳展。“紅色管家”利用便利條件，與社區(qū)聯(lián)合開展家庭安全、垃圾分類宣傳等實(shí)踐活動(dòng)，組織開展習(xí)近平法治思想、民法典、未成年人保護(hù)等普法主題宣傳，同時(shí)結(jié)合住戶需求，舉辦籃球課、兒童晨跑訓(xùn)練、畫畫課等夏令營(yíng)活動(dòng)課程，惠及居民。組建“紅色管家”志愿服務(wù)隊(duì)，“紅色管家”充當(dāng)“政策宣講員”“民意收集員”“糾紛調(diào)解員”“文明創(chuàng)建員”“物業(yè)協(xié)管員”“兼職網(wǎng)格員”，通過開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，有效提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，破解了一批居民群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理難題。比如，聯(lián)動(dòng)社區(qū)工作人員和居民走訪、巡查，開展義剪頭發(fā)、維修家電、“全員清潔日”等便民服務(wù)，結(jié)合疫情防控的要求，協(xié)助配合組織核酸檢測(cè)、法治宣傳等，提升居民滿意度。走進(jìn)試點(diǎn)單位濱港御城小區(qū)，循著一句句標(biāo)語，小區(qū)的“先鋒書吧”展現(xiàn)在眼前。該書吧目前收藏各類圖書2000多本，是該公司黨支部通過文化挖掘、親民化改造，將1樓的架空層優(yōu)化改造而成的小區(qū)公共空間，設(shè)置法治宣傳、文學(xué)知識(shí)等多個(gè)類別的圖書區(qū)。鳳山水岸小區(qū)物業(yè)公司黨支部相繼在小區(qū)物業(yè)大樓內(nèi)建成黨員活動(dòng)室、紅色閱讀角等陣地，在小區(qū)內(nèi)建成“惠民亭”，增設(shè)了宣傳雕塑等。

　　【特點(diǎn)和效果】

　　一、群眾安全感幸福感提升。小區(qū)、業(yè)委會(huì)黨支部充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)物管公司、居民等各方力量，積極參與共建共治，居民自治水平進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，物業(yè)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，減少違法違規(guī)行為，誠(chéng)信履約能力逐步加強(qiáng)，物業(yè)服務(wù)水平有所提升。此外，在“紅色管家”引領(lǐng)下，居民在看得見的環(huán)境改變中，向和諧美麗幸福生活進(jìn)一步邁進(jìn)。目前，全市957個(gè)住宅小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到100%，成立物業(yè)企業(yè)黨支部58個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)“紅色管家”試點(diǎn)14個(gè)，使每個(gè)基層黨組織成為基層治理的“主心骨”，打通黨和政府聯(lián)系服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。 

　　二、普法責(zé)任制落實(shí)到位。江門市住建局創(chuàng)建“紅色管家”試點(diǎn)同時(shí)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將試點(diǎn)單位打造成法治宣傳基地，深入推進(jìn)“法治進(jìn)社區(qū)”工作，全市開展主題法治宣傳活動(dòng)1000多場(chǎng)次。試點(diǎn)單位中，江門市濱港御城物業(yè)服務(wù)中心深化“紅色服務(wù)驛站”“馨悅議事亭”、濱港黨建廣場(chǎng)等小區(qū)紅色陣地，著力打造多個(gè)黨群活動(dòng)陣地，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，其中，開展習(xí)近平法治思想、、憲法、民法典、垃圾分類、反詐等主題法治宣傳活動(dòng)10余次，參與人數(shù)達(dá)2000余人次，組織法治夏令營(yíng)活動(dòng)課程40余節(jié)，參與人數(shù)達(dá)600余人次。

　　三、國(guó)內(nèi)媒體廣泛關(guān)注：截至目前，“紅色管家”工作經(jīng)驗(yàn)，被半月談雜志、中國(guó)共產(chǎn)黨網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”網(wǎng)、《南方日?qǐng)?bào)》《羊城晚報(bào)》《廣州日?qǐng)?bào)》《江門日?qǐng)?bào)》等國(guó)家、省、市級(jí)媒體相繼進(jìn)行50多篇次專題報(bào)道，進(jìn)一步提升了江門市“紅色管家”品牌打造積極性。