【案情簡(jiǎn)介】

    2020年5月24日凌晨，陳某軍以購(gòu)買(mǎi)手機(jī)為由，將黃某斌約至江海區(qū)一居民樓后，趁黃某斌不備，使用褲腰帶從黃某斌身后勒緊脖子約一分鐘左右，在黃某斌停止掙扎后迅速將褲腰帶打上死結(jié)。隨后，陳某軍撿起地上的兩臺(tái)全新手機(jī)和一臺(tái)黃某斌使用的手機(jī)下樓準(zhǔn)備離開(kāi)。陳某軍走到三樓時(shí)擔(dān)心會(huì)勒死黃某斌，又返回現(xiàn)場(chǎng)用打火機(jī)將褲腰帶燒斷。經(jīng)鑒定：黃某斌四肢癱瘓，損傷程度達(dá)重傷一級(jí)，傷殘程度達(dá)二級(jí)傷殘。

    【調(diào)查與處理】

    江海區(qū)人民檢察院第一檢察部在辦理陳某軍搶劫刑事案件中發(fā)現(xiàn)黃某斌可能符合司法救助條件，將線(xiàn)索移送控告申訴崗，經(jīng)審查，控申崗發(fā)現(xiàn)黃某斌自受傷以來(lái)治療費(fèi)用已達(dá)30多萬(wàn)元，現(xiàn)在每月康復(fù)費(fèi)用達(dá)1萬(wàn)多元，被告人陳某軍及其家人沒(méi)有任何賠償。父親黃某廉由于需要在醫(yī)院照顧黃某斌，已辭職沒(méi)有工作收入。母親黃某留在江門(mén)市汽車(chē)總站工作，每月工資約1700元，家庭生活目前僅靠黃某留一人的工作收入維持，生活比較困難，本院立即啟動(dòng)司法救助程序。                                            

    【法律分析】

    經(jīng)審查核實(shí)，救助申請(qǐng)人黃某斌、黃某廉、黃某留的情況屬于國(guó)家司法救助范圍，符合國(guó)家司法救助的條件，應(yīng)予以國(guó)家司法救助。理由如下：一是損害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。目前，陳某軍搶劫案已經(jīng)判決認(rèn)定陳某軍犯搶劫罪，陳某軍的犯罪行為與黃某斌重傷殘疾之間具有因果關(guān)系，該案也是造成申請(qǐng)人黃某斌、黃某廉、黃某留一家目前生活困難的直接原因。二是救助申請(qǐng)人家庭比較困難。黃某廉系退役軍人，因要照顧兒子已經(jīng)停薪留職，沒(méi)有工作收入，現(xiàn)在僅有申請(qǐng)人黃某留在江門(mén)市汽車(chē)總站工作，每月工資只有1712.5元。黃某留今年5月份到期退休，但其社保還有兩年到期，屆時(shí)才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，其醫(yī)保、社保仍需繼續(xù)繳費(fèi)，到5月份黃某留退休后該家庭就將失去生活來(lái)源。被害人黃某斌每月還要支付1萬(wàn)多元的康復(fù)費(fèi)用，家庭生活面臨經(jīng)濟(jì)困難。三是救助申請(qǐng)人黃某斌沒(méi)有獲得任何賠償。案發(fā)后，江門(mén)市江海區(qū)人民檢察院支持申請(qǐng)人黃某斌提起刑事附帶民事訴訟，請(qǐng)求被告人陳某軍賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)1290532.41元，尚未獲得任何賠償。被告人陳某軍犯搶劫罪并致人重傷，其刑期在有期徒刑十年以上，從本案實(shí)際看，申請(qǐng)人黃某斌今后通過(guò)訴訟或是協(xié)商獲得賠償?shù)目赡苄员容^小。                      

    由于申請(qǐng)人黃某斌的康復(fù)治療急需一筆啟動(dòng)資金。從黃某斌的主治醫(yī)生處了解到，黃某斌已經(jīng)過(guò)11個(gè)多月的康復(fù)治療，正處在瓶頸期，急需進(jìn)行更有針對(duì)性的治療，而且，此類(lèi)損傷的康復(fù)治療在一年內(nèi)是黃金康復(fù)期。申請(qǐng)人黃某斌今年23歲，如果錯(cuò)過(guò)了最佳治療時(shí)期，將對(duì)其今后的生活質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，也會(huì)對(duì)申請(qǐng)人一家造成較大的經(jīng)濟(jì)壓力和沉重的精神負(fù)擔(dān)。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，貧困戶(hù)、軍人軍屬、未成年人、殘疾人等四類(lèi)人群是國(guó)家司法救助的重點(diǎn)對(duì)象，要求檢察機(jī)關(guān)要采取有效措施，積極予以救助。申請(qǐng)人黃某廉系退役軍人，黃某留是軍屬，黃某斌是軍屬且又是殘疾人。因此，黃某斌、黃某廉、黃某留符合予以救助的情形。                                

    為增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)涉軍司法救助工作認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)作用，最大限度幫助該案軍人軍屬，本院與市院聯(lián)合在本院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了人大代表、律師代表、區(qū)退役軍人事務(wù)局、社保局、殘聯(lián)、申請(qǐng)人所在社區(qū)等代表?yè)?dān)任聽(tīng)證員，林慕恒副檢察長(zhǎng)親自擔(dān)任主持人，在聽(tīng)取承辦檢察官案情介紹及當(dāng)事人陳述面臨的困難后，與會(huì)人員圍繞救助依據(jù)以及申請(qǐng)人是否符合救助范圍進(jìn)行了提問(wèn)、發(fā)言和評(píng)議，最終評(píng)議認(rèn)為該案申請(qǐng)人黃某斌3人符合司法救助條件和范圍，同意予以國(guó)家司法救助，并應(yīng)按照該類(lèi)案件最高標(biāo)準(zhǔn)予以司法救助，共為黃某斌等3人發(fā)放司法救助金20.6萬(wàn)余元。                   

    【典型意義】

    本案系檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合救助、檢察長(zhǎng)帶頭辦理、充分運(yùn)用檢察聽(tīng)證凝聚共識(shí)、有效開(kāi)展多元救助的典型案例。本案中，江海區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)救助線(xiàn)索后，控告申訴崗主動(dòng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)救助，積極向江門(mén)市院匯報(bào)并決定聯(lián)合開(kāi)展救助，實(shí)現(xiàn)了司法救助主動(dòng)化、最大化，是江門(mén)市檢察機(jī)關(guān)發(fā)放司法救助金最多的案件。針對(duì)救助申請(qǐng)人系退役軍人、軍人軍屬，屬重點(diǎn)救助對(duì)象，通過(guò)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)各界人士、媒體記者現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，進(jìn)一步凝聚了各方共識(shí)。一方面，使相關(guān)職能部門(mén)了解到申請(qǐng)人困難情況，有效強(qiáng)化了為民服務(wù)意識(shí)，促使相關(guān)職能部門(mén)在社保報(bào)銷(xiāo)、殘疾評(píng)定、臨時(shí)救助方面達(dá)成共識(shí)并積極作為，著力減輕了救助申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。另一方面，通過(guò)媒體參與公開(kāi)聽(tīng)證，進(jìn)而以第一人角度撰寫(xiě)報(bào)道，更能讓社會(huì)群眾了解到司法救助的相關(guān)知識(shí)，提高了群眾對(duì)刑事被害人救濟(jì)途徑的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大了司法救助知曉度，效果明顯。本案作為聽(tīng)證員的律師代表所在律師事務(wù)所當(dāng)場(chǎng)決定捐助，并到醫(yī)院送去6000元慰問(wèn)金；區(qū)退役軍人事務(wù)局發(fā)動(dòng)捐助贈(zèng)予申請(qǐng)人1.5萬(wàn)元；轄區(qū)某一熱心企業(yè)知曉申請(qǐng)人情況后也送去了慰問(wèn)金3000元。