【案例簡介】

    水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是都斛鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為貫徹落實“依法、憑證、有償”的用海要求，規(guī)范海域管理秩序，2021年8月24日、8月26日、9月10日和9月23日，都斛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室聯(lián)合市海洋綜合執(zhí)法大隊、黃茅海漁政中隊、都斛派出所對黃茅海海域存在的違法占用海域養(yǎng)殖行為開展4次專項巡航執(zhí)法和清養(yǎng)整治行動。行動中，聯(lián)合執(zhí)法隊主要針對黃茅海主航道及周圍的違規(guī)海上設(shè)施，和獨(dú)崖島至二崖島之間的海域及二崖島周圍存在的松樁、蠔排（浮排）、絕戶網(wǎng)等礙航物進(jìn)行清理，打擊電、毒、炸等非法捕撈活動。行動累計出動執(zhí)法人員12人次，發(fā)放限期清拆公告60張，插入拆旗300支，清理海域面積約1800畝。

    【特點(diǎn)和效果】

    一是規(guī)范養(yǎng)殖用海行為。通過嚴(yán)格執(zhí)法，加大排查力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、海域使用權(quán)屬管理、海域有償使用三項制度，將養(yǎng)殖用海納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

    二是強(qiáng)化普法宣傳，提高守法意識。通過宣傳《中華人民共和國海域使用管理辦法》和《廣東省海域使用管理條例》等法律法規(guī)，并要求養(yǎng)殖單位嚴(yán)格遵守，使廣大用海人、漁民熟悉和遵守海域使用法律法規(guī)，為海洋綜合管理提供法制保障。

    三是通過加強(qiáng)海域使用管理，增強(qiáng)海洋高效漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖服務(wù)，促使藍(lán)蛤（米蜆）、青蟹養(yǎng)殖事業(yè)迅速發(fā)展，促進(jìn)都斛海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

    【啟示】

    違法占用海域行為不僅擾亂了正常的用海秩序，影響海洋生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也危及航道安全，存在諸多隱患。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在管轄海域進(jìn)行養(yǎng)殖用?；驑?gòu)置漁業(yè)設(shè)施。通過執(zhí)法警示和普法宣傳，使廣大用海人充分認(rèn)識合法用海的必要性，堅決杜絕圍海霸海行為，共同維護(hù)正常用海和漁業(yè)生產(chǎn)秩序。