政策原文：關(guān)于印發(fā)恩平市墾造水田項目后期管護工作方案的通知

圖片解讀：恩平市墾造水田項目后期管護工作方案

　　一、出臺背景

　　為貫徹落實《廣東省墾造水田工作方案》（粵府函〔2017〕272號，以下簡稱《方案》）、《廣東省墾造水田項目后期管護工作方案》（粵農(nóng)農(nóng)〔2019〕329號）、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省自然資源廳關(guān)于落實2019年已驗收墾造水田項目后期管護要求的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2020〕74號）和省、市有關(guān)加強墾造水田項目后期管護的要求，切實做好我市墾造水田項目后期管護（以下簡稱項目后期管護）工作，制定本實施方案。

　　二、政策依據(jù)

　　1.關(guān)于印發(fā)《廣東省墾造水田項目后期管護工作方案》的通知（粵農(nóng)農(nóng)〔2019〕329號）

　　2.關(guān)于印發(fā)墾造水田項目后期管護地力培肥技術(shù)模式和項目移交及后期管護協(xié)議書（模板）的通知（粵農(nóng)農(nóng)函〔2019〕1477號）

　　3.轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)《廣東省墾造水田項目后期管護工作方案》的通知

　　4.轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)墾造水田項目后期管護地力培肥技術(shù)模式和項目移交及后期管護協(xié)議書（模板）的通知

　　5.粵農(nóng)農(nóng)函〔2020〕74號（農(nóng)田建設(shè)管理處）關(guān)于落實2019年已驗收墾造水田省級項目后期管護要求的通知

　　三、工作目標

　　建立健全我省墾造水田項目后期管護機制，對全省已建成驗收的墾造水田項目持續(xù)跟蹤管護、提升地力、落實種植，確保墾造水田項目長期、有效、穩(wěn)定發(fā)揮最大效益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，確保糧食安全。

　　四、主要內(nèi)容

　　《管護工作方案》主要內(nèi)容包括七部分：

　　第一部分是工作目標。

　　第二部分是原則要求。明確管理、監(jiān)督部門，確定責任主體和實施主體；壓實責任，專項管護；規(guī)模經(jīng)營，確保實效。

　　第三部分是墾造水田項目移交。包括基礎(chǔ)設(shè)施、種植和地力管護移交。墾造水田項目驗收后，項目建設(shè)單位應(yīng)于10個工作日內(nèi)辦理項目基礎(chǔ)設(shè)施移交手續(xù)，簽訂項目三方管護協(xié)議。管護協(xié)議生效后，項目建設(shè)單位要及時與鎮(zhèn)級政府進行管護交接，由鎮(zhèn)級政府組織、指導(dǎo)和監(jiān)管項目種植和地力管護。

　　第四部分是管護期限和內(nèi)容。明確墾造水田項目后期管護期限不低于6年，要進行基礎(chǔ)設(shè)施管護、種植管護和地力培肥管護。

　　基礎(chǔ)設(shè)施日常管護責任人為土地承包經(jīng)營者，對于自然災(zāi)害等客觀原因造成的嚴重破壞，由當?shù)卮逦岢錾暾?，在?zhèn)級政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展維護。

　　種植管護、地力培肥管護責任人均為土地承包經(jīng)營者，在當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)指導(dǎo)下進行管護。

　　第五部分是管護經(jīng)費及來源。包括管護經(jīng)費類型、資金來源、管護經(jīng)費標準的確定和資金管理。

　　管護經(jīng)費類型：包括種植水稻收益降低補償費、土地承包權(quán)人激勵補貼、地力培肥補貼和工作經(jīng)費。

　　管護經(jīng)費來源：包括項目墾造成本、縣級水田指標分成收益、基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、災(zāi)毀復(fù)墾和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金、部門預(yù)算以及完成約束性任務(wù)之后的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌等。

　　管護經(jīng)費標準：土地承包權(quán)人激勵補貼標準為每畝每年500元，種植水稻收益降低補償費、地力培肥補貼和工作經(jīng)費具體補貼標準由市政府研究確定。

　　管護經(jīng)費資金管理，由市政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定管護經(jīng)費使用辦法。

　　第六部分是項目管理。包括培肥計劃、項目驗收、管護補助的申報、項目指導(dǎo)和資金撥付。

　　第七部分是組織保障和監(jiān)督。明確市政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市財政局、市水利局、各鎮(zhèn)（街）、項目地塊管護責任人等主體的責任分工。加強墾造水田后期管護的檔案管理、定期檢查和工作驗收。