政策原文：關(guān)于印發(fā)恩平市商業(yè)與住宅用地容積率管理辦法的通知

視頻解讀：恩平市商業(yè)與住宅用地容積率管理辦法

　　2021年1月8日恩平市人民政府印發(fā)了《恩平市商業(yè)與住宅用地容積率管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。本《管理辦法》共十四條，主要闡明立規(guī)目的、依據(jù)以及容積率管理工作的程序和原則，對我市商住用地的開發(fā)強度特別是容積率的設(shè)定進行指引，確保我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作能做到科學(xué)合理的全局統(tǒng)籌。

　　一、什么叫容積率？

　　容積率是指一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

　　二、容積率計算方式？

　　容積率=計算容積率總建筑面積÷建設(shè)用地面積

　　三、本《管理辦法》適用范圍有哪些？

　　恩平市行政區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)與住宅用地的出讓和開發(fā)中涉及容積率確定和調(diào)整的，適用本辦法。

　　四、規(guī)劃條件是否包括容積率？

　　是。

　　五、規(guī)劃條件的確定和調(diào)整是以什么為依據(jù)？

　　控制性詳細規(guī)劃。

　　六、是否可以政府會議紀要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率？

　　不能。

　　七、土地出讓合同已明確約定規(guī)劃條件的，是否按合同約定的規(guī)劃條件執(zhí)行？

　　是。

　　八、歷史用地已辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，用地范圍內(nèi)有部分用地被劃入規(guī)劃城市道路或公共設(shè)施用地，造成用地面積減少的，能否申請容積率補償？

　　歷史用地已辦理了土地使用證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，用地范圍內(nèi)有部分用地被劃入規(guī)劃城市道路或公共設(shè)施用地，造成用地面積減少的，該減少部分面積對應(yīng)的建設(shè)面積指標可轉(zhuǎn)移至建設(shè)用地。轉(zhuǎn)移后減少的用地不再予以補償，轉(zhuǎn)移后的容積率和總建筑面積不得超出控制性詳細規(guī)劃所控制的上限。辦理容積率轉(zhuǎn)移的報市人民政府批準即可。

　　九、（本辦法從實施之日起，新出讓的商業(yè)與住宅用地）所在地域沒有控制性詳細規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃不詳?shù)?，如何認定容積率？

　　按以下辦法認定：

　　（一）、屬恩平市中心城區(qū)范圍的（按《恩平市城市總體規(guī)劃（2011-2035年）》確定的范圍，面積約310.7平方公里），商業(yè)、居住用地容積率≤2.5。

　?。ǘ俣髌绞懈麈?zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的，商業(yè)、居住用地容積率≤2.0。

　　十、哪種情形可以申請增加建筑面積？

　　臨城市道路、廣場的建設(shè)項目，能為社會提供自身功能需要以外的建成廣場、屋頂平臺、通道、綠地等公用設(shè)施或用地的，在符合規(guī)劃、消防、交通、環(huán)境等要求的前提下，可按下列規(guī)定增加建筑面積，但增加后總量不得超出控制性詳細規(guī)劃所控制的上限值。增加建筑面積應(yīng)按照容積率調(diào)整程序辦理。

　?。ㄒ唬┖硕ㄈ莘e率≤2.5時，每提供1平方米公用設(shè)施或用地的，允許增加建筑面積2平方米。

　?。ǘ┖硕ㄈ莘e率﹥2.5且≤3時，每提供l平方米公用設(shè)施或用地的，允許增加建筑面積2.5平方米。

　?。ㄈ┖硕ㄈ莘e率﹥3時，每提供1平方米公用設(shè)施或用地的，允許增加建筑面積3平方米。

　?。ㄋ模┮怨_招標、掛牌、拍賣方式受讓土地使用權(quán)的，除相關(guān)法律法規(guī)許可的情況外，原則上不得進行容積率調(diào)整。

　　十一、容積率調(diào)整程序要求有？

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個人向市自然資源局提出書面申請報告，說明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案，調(diào)整方案應(yīng)表明調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評價等內(nèi)容。

　　（二）市自然資源局應(yīng)組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家對容積率修改的必要性進行專題論證；專題論證應(yīng)根據(jù)項目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機抽取，論證意見應(yīng)當附專家名單和本人簽名，保證專題論證的公正性、科學(xué)性。專家與申請調(diào)整容積率的單位或個人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　?。ㄈ┦凶匀毁Y源局應(yīng)當通過網(wǎng)上和現(xiàn)場進行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)進行走訪、座談或組織聽證。

　　（四）市自然資源局依法提出修改或不修改建議并附有關(guān)部門意見、論證、公示等情況報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議；經(jīng)審議同意后，市自然資源局將容積率調(diào)整方案和應(yīng)補繳的土地出讓價格，報市人民政府批準。

　　（五）經(jīng)批準調(diào)整增加容積率的，建設(shè)單位應(yīng)于自批準之日起六個月內(nèi)到市自然資源局辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同(合同補充條款)，辦理補繳土地出讓價款后，辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)。

聯(lián)系方式：恩平市自然資源局    0750-7812882