政策原文：關(guān)于印發(fā)恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

圖片解讀：恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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《恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》解讀

　　為完善我市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御規(guī)范化、法治化，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2021〕109號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范省自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和啟動(dòng)（或結(jié)束）應(yīng)急響應(yīng)工作的通知》（粵府辦明電〔2021〕133號(hào)）等文件要求，市政府對(duì)原2015年版的《恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行重新修訂，現(xiàn)解讀如下。

　　一、修訂背景

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和對(duì)氣象工作重要指示精神的舉措。恩平市歷來(lái)氣象災(zāi)害頻發(fā)，也是全國(guó)暴雨中心之一，重新修訂預(yù)案，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范協(xié)同的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系。強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)管理，全面提升綜合防災(zāi)和應(yīng)急處置能力，對(duì)做好我市氣象災(zāi)害防御、最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，具有極為重要的意義。

　?。ǘ┻m應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)新出臺(tái)氣象災(zāi)害防御等相關(guān)法規(guī)規(guī)章條例的具體要求。由于機(jī)構(gòu)改革部門職能調(diào)整，原預(yù)案有關(guān)成員單位的職能和職責(zé)也發(fā)生了變化；同時(shí)，2018年以來(lái)省政府、江門市政府先后印發(fā)了多個(gè)文件完善氣象災(zāi)害防御體系，因此，亟需修訂《恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，與改革后的機(jī)構(gòu)職能和新出臺(tái)法規(guī)規(guī)章條例相適應(yīng)。

　　二、主要依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《江門市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》《江門市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《恩平市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《恩平市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)及有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案

　　三、主要內(nèi)容

　　全文分為11個(gè)部分：總則、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)管理、情景構(gòu)建、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建、保障措施、監(jiān)督管理、附則、附件。

　　（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內(nèi)容。明確了本預(yù)案適用于影響恩平市行政區(qū)域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、強(qiáng)對(duì)流等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　（二）組織體系。明確恩平市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系架構(gòu)，包括市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市指揮部辦公室、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專家組、應(yīng)急責(zé)任人等，強(qiáng)化部門協(xié)同和屬地管理責(zé)任。

　　（三）風(fēng)險(xiǎn)管理。包括開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建立、制訂預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等工作要求。

　　（四）情景構(gòu)建。構(gòu)建了臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、強(qiáng)對(duì)流9種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景。

　　（五）監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，預(yù)警信息制作、發(fā)布，預(yù)警行動(dòng)，預(yù)警解除等制度和規(guī)定。

　　（六）應(yīng)急處置。包括信息報(bào)告，四個(gè)級(jí)別的響應(yīng)啟動(dòng)，指揮協(xié)調(diào)，針對(duì)各種氣象災(zāi)害進(jìn)行各部門任務(wù)分解，現(xiàn)場(chǎng)處置，信息發(fā)布，社會(huì)動(dòng)員，應(yīng)急終止等內(nèi)容。

　　（七）恢復(fù)與重建。包括調(diào)查評(píng)估、制訂計(jì)劃、征用補(bǔ)償、災(zāi)害保險(xiǎn)等內(nèi)容。

　　（八）保障措施。對(duì)資金、物資、通信、交通、技術(shù)等方面的保障進(jìn)行規(guī)定。

　　（九）監(jiān)督管理。包括預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

　　（十）附則。對(duì)預(yù)案解釋、預(yù)案管理、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行規(guī)定。

　　（十一）附件。包括名詞術(shù)語(yǔ)解釋，對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)等進(jìn)行規(guī)定。

　　預(yù)案要求各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（聯(lián)系人：恩平市氣象局李錦洪 ，聯(lián)系電話：0750-7779073）