政策原文：恩平市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃

圖片解讀：恩平市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃

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（聯(lián)系人：恩平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聶瑞如，聯(lián)系電話：0750-7826188）

1. 制定背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、江門市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，打造一流營商環(huán)境，最大限度激發(fā)企業(yè)活力和市場吸引力，進(jìn)一步凝聚“投資恩平，共贏未來”的城市共識，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定《恩平市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）。

2. 主要內(nèi)容

《計(jì)劃》包括總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施三部分。

1. 總體目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,以市場主體獲得感為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，打造“恩為您”媽媽式服務(wù)品牌，持續(xù)營造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境。到2024年，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)整治，解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。到2025年，優(yōu)化再造審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步完善營商環(huán)境體制機(jī)制，群眾和企業(yè)獲得感、幸福感、滿意度顯著提升。

2. 主要任務(wù)。結(jié)合總體目標(biāo)，圍繞持續(xù)優(yōu)化六大環(huán)境，提出2023到2025年內(nèi)我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境46條措施。

一是持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。主要包括落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度、全面實(shí)施公平競爭政策、提升企業(yè)開辦便利度、完善市場主體退出機(jī)制、建立完善企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動”機(jī)制、降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本、加強(qiáng)對中小微企業(yè)紓困幫扶、提升要素配置效率、支持企業(yè)上市和掛牌融資、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)、拓展高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間、優(yōu)化公共資源交易服務(wù)、完善中介服務(wù)制度等13個(gè)領(lǐng)域的行動措施。

二是持續(xù)優(yōu)化貼心便捷的政務(wù)環(huán)境。主要包括建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、推行政務(wù)服務(wù)清單化管理、規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置、推動政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”、推廣電子憑證應(yīng)用、推進(jìn)投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、深化不動產(chǎn)登記改革、優(yōu)化市政公用服務(wù)、推進(jìn)惠企政策免申即享等10個(gè)領(lǐng)域的行動措施。

三是持續(xù)優(yōu)化公平公正的法治環(huán)境。主要包括規(guī)范涉企財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等事項(xiàng)、加強(qiáng)市場主體權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、實(shí)施“綜合查一次”制度、實(shí)施行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度、探索實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度、提升審判執(zhí)行質(zhì)效、完善多元糾紛化解機(jī)制等9個(gè)領(lǐng)域的行動措施。

四是持續(xù)優(yōu)化活力迸發(fā)的開放環(huán)境。主要包括提升外商投資服務(wù)水平、加強(qiáng)對外投資服務(wù)、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、積極推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接標(biāo)準(zhǔn)對接等5個(gè)領(lǐng)域的行動措施。

五是持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。主要包括持續(xù)推進(jìn)“園區(qū)再造”工程、深化產(chǎn)業(yè)全鏈?zhǔn)桨l(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系、支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等6個(gè)領(lǐng)域的行動措施。

六是持續(xù)優(yōu)化區(qū)域協(xié)作的發(fā)展環(huán)境。主要包括建立產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移對口合作機(jī)制、加快數(shù)字政府建設(shè)、強(qiáng)化營商環(huán)境綜合改革示范等3個(gè)領(lǐng)域的行動措施。

3. 保障措施。通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、加強(qiáng)社會監(jiān)督、限時(shí)解決問題、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等4個(gè)方面著手加強(qiáng)保障，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

3. 主要亮點(diǎn)

在《計(jì)劃》編制過程中，以市委、市政府提出的“持續(xù)營造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境”，踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，亮點(diǎn)主要有三大方面。

一是突出市場主體，以其獲得感為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞市場主體需求，從準(zhǔn)入、經(jīng)營、辦事、監(jiān)管、服務(wù)、幫扶、退出等方面提出行動舉措。

二是體現(xiàn)恩平特色，打造“恩為您”媽媽式服務(wù)品牌。在落實(shí)國家、省、江門任務(wù)基礎(chǔ)上，立足本地實(shí)際，提出特色舉措，打造優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)志性成果。

三是強(qiáng)化數(shù)字底座建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)底子。以數(shù)字化改革為牽引，通過“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)共享”持續(xù)優(yōu)化提升數(shù)字政府履職效能，提升區(qū)域營商環(huán)境協(xié)同發(fā)展水平。