文本解讀：恩平市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（聯(lián)系人：恩平市教育局辦公室莫燕玲，聯(lián)系電話：0750-7822913）
一、制定背景
“十四五”時期，中國特色社會主義和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，粵港澳大灣區(qū)合作邁向新階段。恩平地處粵港澳大灣區(qū)西南端，瀕臨南海，屬粵港澳大灣區(qū)城市群。恩平應(yīng)積極主動謀求與大灣區(qū)核心城市的戰(zhàn)略合作，深化在發(fā)展平臺、文化教育、旅游觀光等方面的對接。另一方面，廣東出臺了多項(xiàng)對粵東西北的扶持政策，如產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持、教育發(fā)展專項(xiàng)資金、公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師、對口幫扶兄弟學(xué)校等。恩平要抓住新時代新機(jī)遇，全面提升在江門五邑地區(qū)的優(yōu)勢，打造成宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市。面對經(jīng)濟(jì)社會的新常態(tài)，恩平教育必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力，進(jìn)一步加快教育改革發(fā)展步伐，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提升教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)水平，培養(yǎng)大量高素質(zhì)的勞動者和大批高水平的優(yōu)秀人才。
為積極應(yīng)對教育形勢新挑戰(zhàn)和傳統(tǒng)模式新變革、落實(shí)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，根據(jù)恩平市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)恩平市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（恩府辦〔2020〕25號）精神，恩平市教育局牽頭擬定了《恩平市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
二、主要內(nèi)容
該規(guī)劃共四章，21節(jié)內(nèi)容。
第一章為發(fā)展基礎(chǔ)，共2節(jié)。主要闡述“十三五”時期恩平市教育事業(yè)在推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)、各級各類教育發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育現(xiàn)代化、教育保障能力等方面取得的成效，以及立足我市發(fā)展的實(shí)際情況，深入分析我市教育事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為制定我市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
第二章為總體要求與發(fā)展目標(biāo)，共2節(jié)。明確了全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，形成“布局合理、體系完備、發(fā)展規(guī)范、普惠優(yōu)質(zhì)、人民滿意”的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。提出了打造更具示范性的黨建品牌、實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、構(gòu)建更為完備的教育體系、提供更為豐富的優(yōu)質(zhì)教育、拓展更為多樣的對外交流等6大具體目標(biāo)。
第三章為發(fā)展任務(wù)與重點(diǎn)工作，共12節(jié)。圍繞黨建引領(lǐng)、五育并舉、學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、終身教育、民辦教育、智慧教育、教師發(fā)展、對外交流、綜合改革等12個方面提出目標(biāo)任務(wù)。
第四章為保障機(jī)制與規(guī)劃實(shí)施，共5節(jié)。為確保我市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)條件保障、推進(jìn)依法治教、完善待遇保障、落實(shí)督導(dǎo)考核問責(zé)等5方面保障措施。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）黨建引領(lǐng)：鍛造堡壘 實(shí)干擔(dān)使命
緊緊圍繞“以高質(zhì)量黨建推動教育高質(zhì)量發(fā)展”的工作目標(biāo)，創(chuàng)建黨建引領(lǐng)下的“雙家長制”精準(zhǔn)育人模式。重點(diǎn)實(shí)施黨建強(qiáng)基工程、黨史學(xué)習(xí)教育工程，開展“頭雁培養(yǎng)計(jì)劃”。
（二）五育并舉：立德樹人 切實(shí)提質(zhì)量
構(gòu)建“四位一體”的德育課程實(shí)施體系，推動學(xué)校德育工作“一校一方案”“一年一品牌”建設(shè)；增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；加強(qiáng)勞動教育和美育工作；加強(qiáng)青少年安全和法治教育；推動學(xué)生心理健康教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（三）學(xué)前教育：多元協(xié)調(diào) 增強(qiáng)普惠性
切實(shí)提升科學(xué)保教保育質(zhì)量；進(jìn)一步鞏固“5080”攻堅(jiān)工程成果；健全幼兒園監(jiān)管體系。
（四）義務(wù)教育：公平均衡 提升獲得感
推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；實(shí)施學(xué)位擴(kuò)容行動，增加優(yōu)質(zhì)教育資源；強(qiáng)化義務(wù)教育質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用。
（五）高中教育：特色發(fā)展 突出多樣化
深化以課程改革為核心的教育教學(xué)改革，提升普通高中辦學(xué)水平；遴選設(shè)立一批普通高中特色示范校；實(shí)施普通高中擴(kuò)容工程。
（六）職業(yè)教育：服務(wù)地方 強(qiáng)化適應(yīng)性
提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，重點(diǎn)建設(shè)市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，推進(jìn)新建職教園區(qū)工程建設(shè)；增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力，深化校企合作；推進(jìn)高技能人才基地建設(shè)；提升職業(yè)教育師資隊(duì)伍水平。
（七）終身教育：整合資源 健全系統(tǒng)性
以市職教中心為基礎(chǔ)，吸引社會資金和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與終身教育資源的整合與開發(fā)；推動學(xué)習(xí)資源的共建共享。
（八）民辦教育：分類管理 凸顯規(guī)范化
健全管理監(jiān)督制度，推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范達(dá)標(biāo)；建設(shè)一批高水平特色民辦學(xué)校。
（九）智慧教育：應(yīng)用驅(qū)動 促進(jìn)信息化
加快建設(shè)教育云平臺，實(shí)現(xiàn)從數(shù)字校園邁向智慧校園；持續(xù)提升中小學(xué)教師信息應(yīng)用技術(shù)水平；推進(jìn)學(xué)校信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。
（十）教師發(fā)展：素質(zhì)優(yōu)先 提高專業(yè)化
構(gòu)建和完善新時代師德師風(fēng)考核評價體系；強(qiáng)化教師培訓(xùn)；實(shí)施教育“人才倍增”行動；提升教師學(xué)歷水平；打造高水平教研隊(duì)伍。
（十一）對外交流：凝聚僑力 融入大灣區(qū)
拓展國際交流合作；深化灣區(qū)教育合作；傳承僑鄉(xiāng)文化。
（十二）綜合改革：創(chuàng)新引領(lǐng) 全面上水平
推進(jìn)教育評價改革；推進(jìn)教師崗位管理改革；創(chuàng)新區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)模式。
這些重點(diǎn)任務(wù)，既立足當(dāng)前，聚焦我市教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，又著眼長遠(yuǎn)，反映了時代要求，順應(yīng)了未來發(fā)展趨勢。
