文本解讀：恩平市政府質(zhì)量獎評審管理辦法

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（聯(lián)系人：恩平市市場監(jiān)督管理局陳華棠，聯(lián)系電話：0750-7127099）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

　　《恩平市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十七屆65次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

　　恩平市人民政府    

　　2023年9月22日    

恩平市政府質(zhì)量獎評審管理辦法

　　第一章 總  則

　　第一條 為深入貫徹落實新發(fā)展理念，引導和激勵我市企業(yè)建立和實施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，推進我市質(zhì)量強市建設(shè)，增強我市綜合競爭力，推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》《廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案〉的通知》（粵府〔2020〕50號），以及《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市政府質(zhì)量獎評審管理辦法〉的通知》（江府〔2022〕7號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱恩平市政府質(zhì)量獎（以下簡稱“市政府質(zhì)量獎”）是恩平市人民政府設(shè)立的質(zhì)量獎項，由市政府批準、表彰和獎勵，主要授予登記住所在恩平市，有廣泛的社會知名度和影響力，實施卓越績效模式管理，質(zhì)量管理水平和質(zhì)量競爭力在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織。

　　第三條 市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學、公正、公平、公開和自愿的原則，運用數(shù)據(jù)和事實，量化分析，綜合評價。堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)，不向企業(yè)收費、不搞終身制。

　　第四條 市政府質(zhì)量獎每三年評選一次，分為市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎。

　　市政府質(zhì)量獎每屆不超過2家，市政府質(zhì)量獎提名獎每屆不超過2家，當年申報企業(yè)或組織達不到條件的，獎項可以空缺。

　　第五條 市政府質(zhì)量獎評審標準應體現(xiàn)先進性、科學性和有效性。評審標準主要按照GB/T19580《卓越績效評價準則》、GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎評審標準。

　　第二章 評審機構(gòu)和職責

　　第六條 設(shè)立市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），負責組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎的評審活動。

　　評審委員會設(shè)主任一名（由分管副市長擔任）、副主任兩名（分別由市府辦公室分管副主任和市市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導擔任）。成員由市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、恩平海關(guān)、江門市生態(tài)環(huán)境局恩平分局有關(guān)負責同志組成。

　　評審委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在市市場監(jiān)管局。

　　第七條 評審委員會的主要職責是：

　　（一）組織、指導和監(jiān)督市政府質(zhì)量獎評審活動的開展，處理和決定市政府質(zhì)量獎評審過程中出現(xiàn)的重大事項。

　?。ǘ彾ㄊ姓|(zhì)量獎評審實施細則、評審程序等重要工作規(guī)范。

　　（三）審查、公示評審結(jié)果，提請市政府批準市政府質(zhì)量獎擬獲獎企業(yè)或組織名單。

　　第八條 市市場監(jiān)管局負責市政府質(zhì)量獎的日常管理與監(jiān)督工作。包括：

　?。ㄒ唬┙?jīng)評審委員會同意，根據(jù)工作需要，可以聘請國內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作，也可以按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織實施，并對評審活動進行監(jiān)督。

　?。ǘ┙M織制（修）訂評審專家資質(zhì)標準和管理制度，建立評審專家?guī)臁?/p>

　?。ㄈ┲贫ㄊ姓|(zhì)量獎工作計劃，組織開展市政府質(zhì)量獎申報工作，受理市政府質(zhì)量獎申請。

　?。ㄋ模ι陥笃髽I(yè)或組織的資料進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單。

　　（五）組織評審專家組對符合申報條件的企業(yè)或組織進行評審，考核、監(jiān)督評審專家履行職責情況。

　?。┫蛟u審委員會報告市政府質(zhì)量獎評審結(jié)果，提請審議候選獲獎企業(yè)或組織名單。

　?。ㄆ撸┴撠熒鐣鹘绶从硢栴}的調(diào)查核實工作。

　?。ò耍┬麄鳌⑼茝V獲獎企業(yè)的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法。

　?。ň牛┍O(jiān)督獲獎企業(yè)持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽。

　　第九條 組建恩平市政府質(zhì)量獎評審專家?guī)?，由市市場監(jiān)管局在國內(nèi)選取有豐富的質(zhì)量管理理論和實踐經(jīng)驗、掌握質(zhì)量管理體系審核方法的專家組成，專家?guī)烀麊雾氂稍u審委員會審議通過。

　　第十條 市政府質(zhì)量獎評審專家組從專家?guī)熘须S機抽取專家組成。評審專家組其主要職責是：

　?。ㄒ唬ζ髽I(yè)或組織的申報資料進行評審，提出現(xiàn)場考評的候選企業(yè)或組織建議名單。

　?。ǘ┲朴啲F(xiàn)場考評實施計劃，對企業(yè)或組織實施現(xiàn)場考評。

　?。ㄈ┨岢鼋ㄗh獲獎的企業(yè)或組織名單。

　　第三章 申報條件

　　第十一條 申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┑怯涀∷诙髌绞星业怯涀?年以上，具有獨立法人資格，并依法納稅；

　?。ǘ┓蠂?、省和江門市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；

　?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系健全并有效運行，已逐步實施卓越績效模式管理，質(zhì)量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；

　　（四）在近2年國家或省、江門市、恩平市質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，建設(shè)工程零質(zhì)量事故；

　?。ㄎ澹┱\實守信經(jīng)營，市場信譽良好，顧客滿意程度高；

　?。┙?jīng)濟效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居我市同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭；

　　（七）積極履行社會責任，近2年無質(zhì)量方面的行政處罰，沒有發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等較大以上事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定）和造成較大社會影響的不良事件，無嚴重失信行為。

　　第十二條 獲得以下榮譽或資質(zhì)的企業(yè)或組織在同等條件下予以優(yōu)先考慮：

　　（一）獲得中國專利獎、廣東專利獎，擁有國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)；

　　（二）獲得中國建設(shè)工程魯班獎；

　?。ㄈ┇@得國家級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級智能制造示范項目；

　　（四）獲得國家級完善計量檢測體系、二級計量保證體系認證、AAA級以上“標準化良好行為企業(yè)”；

　?。ㄎ澹┚哂蝎@得資質(zhì)認證的質(zhì)量檢驗機構(gòu)。

　　第四章 評審程序

　　第十三條 評審按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┬畔l(fā)布。市市場監(jiān)管局向社會發(fā)布市政府質(zhì)量獎申報通知和相關(guān)事項要求，會同各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市有關(guān)單位開展申報發(fā)動工作。

　?。ǘ┢髽I(yè)申報。符合申報條件的企業(yè)或組織，在自愿的基礎(chǔ)上，對照評審標準進行自我評價并提交自評報告，如實填寫申報表格，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報送市市場監(jiān)管局。

　?。ㄈ┵Y格審核。市市場監(jiān)管局在收到企業(yè)或組織申報材料后會同有關(guān)部門、社會團體核實申請企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否屬實，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單。

　　（四）材料初審。市市場監(jiān)管局對通過資格審核企業(yè)或組織的申報材料進行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)或組織，及時通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補充完善；對申報材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)材料送評審專家組評審。

　?。ㄎ澹┎牧显u審。評審專家組對照評審標準、評價細則和其他評審具體要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)或組織建議名單。

　?。┈F(xiàn)場考評。由市市場監(jiān)管局組織評審專家對候選企業(yè)或組織建議名單進行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)或組織，由評審專家按照評審標準、評審細則和其他評審具體要求進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告，并由企業(yè)或組織確認。

　?。ㄆ撸┚C合評價。評審專家組在現(xiàn)場考評結(jié)束后，根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況對候選企業(yè)或組織進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業(yè)或組織名單送市市場監(jiān)管局。

　?。ò耍┏踹x公示。市市場監(jiān)管局將推薦獲獎企業(yè)或組織名單、綜合評價報告提交評審委員會審議，提出擬獲獎企業(yè)或組織名單,并向社會進行為期7天的公示。

　　公示期間收集的意見，由市市場監(jiān)管局負責受理、核查并報評審委員會綜合審議，最終確定擬獲獎企業(yè)或組織名單。

　?。ň牛彾▓笈?。評審委員會提出獲獎企業(yè)或組織名單報市政府審核批準。批準后的名單向社會公布。

　　第五章 獎勵及經(jīng)費

　　第十四條 獲市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織由市政府通報表揚、頒發(fā)獎牌和證書，并給予市政府質(zhì)量獎每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵30萬元，給予市政府質(zhì)量獎提名獎每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵10萬元。

　　第十五條 獲獎企業(yè)或組織獎勵經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌安排解決。結(jié)合每屆市政府質(zhì)量獎評審工作實際，評審工作經(jīng)費列入市財政年度部門預算安排。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第十六條 獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織間隔4年可重新申報，獲得市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織下一屆可繼續(xù)申報市政府質(zhì)量獎。

　　再次獲得同一獎項的企業(yè)或組織，只授予證書和稱號，不再給予資金獎勵，不占當屆獎勵名額。

　　第十七條 獲獎企業(yè)或組織應發(fā)揮模范帶頭作用，積極宣傳、推廣、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，推動全市企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

　　第十八條 獲獎企業(yè)或組織可以在其宣傳活動中宣傳獲得市政府質(zhì)量獎的榮譽，但必須標明獲獎的時間。市政府質(zhì)量獎不得用于具體產(chǎn)品及其內(nèi)外包裝上。

　　第十九條 市場監(jiān)管部門會同各相關(guān)行業(yè)主管部門負責對市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量及卓越績效運行情況進行監(jiān)督管理。

　　第二十條 對弄虛作假、以不正當手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，評委會要及時提請市政府撤銷其獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。被撤銷獎項的企業(yè)或組織在存續(xù)期間不得再申報市政府質(zhì)量獎。

　　第二十一條 在獲獎2年內(nèi)，企業(yè)或組織應加強質(zhì)量管理，不斷完善質(zhì)量管理體系及制度，嚴格遵守質(zhì)量方面的法律法規(guī)，如發(fā)現(xiàn)受到質(zhì)量方面的行政處罰，發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等較大以上事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定）和造成較大社會影響的不良事件，出現(xiàn)嚴重失信行為等情況的，由評審委員會提請市政府撤銷其榮譽稱號，并向社會公告。被撤銷稱號的企業(yè)或組織不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎的評審。

　　第二十二條 被撤銷獎項的企業(yè)或組織自獎項撤銷之日起不得繼續(xù)宣傳獲得市政府質(zhì)量獎的榮譽。

　　第二十三條 參與評審的機構(gòu)和個人要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，取消其評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十四條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，其他任何組織或個人不得以任何名義開展與市政府質(zhì)量獎有關(guān)的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎證書和獎牌。

　　第七章 附則

　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。