文本解讀：恩平市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法 

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圖文解讀：恩平市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

（聯(lián)系人：恩平市自然資源局鄭曉丹，聯(lián)系電話：0750-7734389）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

　　《恩平市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十七屆104次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

恩平市人民政府

2024年11月6日

恩平市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

　　第一條  為進一步規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理工作，根據(jù)《財政部關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費性質(zhì)的批復(fù)》（財綜函〔2002〕3號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕80號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府非稅收入管理辦法〉的通知》（財稅〔2016〕33號）、《廣東省物價局、廣東省財政廳關(guān)于調(diào)低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價〔2003〕160號）等國家和省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱配套費），是指由政府及其所屬部門依法征收用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金。

　　第三條  凡在我市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的單位或個人（私人自建自住的住宅除外），均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納配套費。

　　私人自建自住的住宅是指土地權(quán)利人為私人，用途為住宅用地，且承諾自建自住的建設(shè)項目。

　　第四條  市自然資源局是我市中心城區(qū)范圍內(nèi)配套費的征收管理部門。

　　市發(fā)展和改革局、市財政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局等部門在各自職責(zé)和區(qū)域范圍內(nèi)做好配套費的征收、管理、監(jiān)督、審計相關(guān)工作。

　　第五條  我市中心城區(qū)范圍內(nèi)配套費的征收標(biāo)準(zhǔn)為基建投資額的4%。建設(shè)工程的基建投資額計算基數(shù)由市自然資源局牽頭會同市發(fā)展和改革局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定并每三年重新測算，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　第六條  配套費的征收程序：

　　由市自然資源局在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前按規(guī)定核定征收建筑面積及建筑功能并出具“繳款通知書”，建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時一次性足額繳納配套費。對于特殊情形的項目，按以下規(guī)定征收配套費：

　　（一）分期建設(shè)的項目，在辦理各期《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，分期足額征收。

　?。ǘU建的項目，應(yīng)按許可擴建時繳費標(biāo)準(zhǔn)征收新增建筑面積部分的配套費。

　　第七條  配套費的補繳與退還：

　　（一）下列情形建設(shè)單位應(yīng)補繳相應(yīng)的配套費：

　　1.已減免配套費的建設(shè)項目，改變使用性質(zhì)后不再符合減免條件的，應(yīng)重新核定并按改變性質(zhì)時的繳費標(biāo)準(zhǔn)補繳相應(yīng)的配套費。

　　2.違法建設(shè)項目經(jīng)相關(guān)部門依法查處后，經(jīng)批準(zhǔn)保留使用需要補繳配套費的，應(yīng)按補辦手續(xù)時的繳費標(biāo)準(zhǔn)補繳配套費。

　　3.其他符合法律、行政法規(guī)和上級規(guī)定可補繳的。

　　（二）下列情形建設(shè)單位可向原征收機構(gòu)申請退還已繳交的配套費：

　　1.建設(shè)項目因故停止并注銷原建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的。

　　2.其他符合法律、行政法規(guī)和上級規(guī)定可退還的。

　　（三）退還程序：

　　屬于上述（二）點可退還配套費情形的建設(shè)項目，由建設(shè)單位填寫一式四份退庫申請書，提交市自然資源局審核后，由市自然資源局轉(zhuǎn)交市財政局審批。

　　第八條  配套費的減免：

　?。ㄒ唬秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）規(guī)定的保障性住房項目（經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房）及棚戶區(qū)改造安置住房住宅部分面積，免征配套費。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號），我市符合棚戶區(qū)改造條件、納入棚戶區(qū)計劃管理的城市更新改造項目安置復(fù)建房住宅部分面積，免征配套費。

　?。ǘ蛾P(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2091號）明確的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征配套費，營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收配套費。

　　（三）其他符合政策規(guī)定的建設(shè)項目，可按規(guī)定減征或免征配套費。

　　第九條  配套費是政府性基金，屬于政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。

　　征收機構(gòu)收取配套費，應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。

　　征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將配套費及時、足額上繳國庫，不得截留、坐收坐支和挪作他用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如期足額繳納配套費，不得緩繳、少繳、抵扣。建設(shè)單位未按規(guī)定繳納配套費的，征收機構(gòu)應(yīng)依法責(zé)令限期繳納；無正當(dāng)理由，逾期仍不繳納的，征收機構(gòu)應(yīng)及時通過法律途徑予以追繳。

　　第十條  配套費的使用范圍：

　?。ㄒ唬┏鞘泄苍O(shè)施：用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)?、供熱等公共設(shè)施維護、建設(shè)和管理方面的支出。

　　（二）城市環(huán)境衛(wèi)生：用于道路清掃、垃圾清運與處理、污水處理、園林綠化等方面的支出。

　?。ㄈ┕蟹课荩河糜诔鞘泄蟹课菥S修改造的支出。

　?。ㄋ模┏鞘蟹篮椋河糜诔鞘蟹篮樵O(shè)施建設(shè)和維護的支出。

　?。ㄎ澹┢渌?jīng)本級政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目的支出。配套費的資金分配計劃由財政部門在編制年度預(yù)算時，結(jié)合本級政府工作部署以及各有關(guān)部門相關(guān)項目建設(shè)進度予以統(tǒng)籌分配，作為年度部門預(yù)算的組成部分，一并按《預(yù)算法》規(guī)定程序履行審批手續(xù)。

　　第十一條  本辦法自2024年12月1日起施行，有效期三年，至2027年11月30日止。以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。