關(guān)于印發(fā)恩平市2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關(guān)單位：
《恩平市2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國土資源局反映。
二○一一年五月三十日
恩平市2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》（省十屆人大常委會第14號公告）和《關(guān)于印發(fā)江門市2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（江國土資（地礦）字〔2011〕192號）的要求，結(jié)合我市近幾年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的實際情況，編制本方案。
一、2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)
我市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在主汛期（4～9月），主汛期的臺風(fēng)、暴雨容易誘發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，其威脅大、治理難、影響廣、危險性高。根據(jù)我市的地形地貌、地質(zhì)環(huán)境、巖土類型以及歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時空分布和災(zāi)害危險程度分析，將全市2011年度重點地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段劃分如下：
?。ㄒ唬┒鞒墙值擂k事處頂沖、平塘、錦崗村隱伏巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。該區(qū)地勢平坦，村莊集中，人口密集，地下溶洞暗流發(fā)育，潛在地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重、影響大，歷年多次發(fā)生地面塌陷，部分房屋開裂，個別成為危房，曾是全省重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點之一。潛在威脅地段主要有：頂沖村、錦崗村和平塘村。
?。ǘ┲形鞅焙湍喜恳陨襟w崩塌、滑坡和泥石流為主的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。包括大田鎮(zhèn)、那吉鎮(zhèn)、良西鎮(zhèn)、橫陂鎮(zhèn)、錦江溫泉、河排林場。該區(qū)以中低丘陵為主，水系發(fā)育、風(fēng)化剝蝕作用強烈，松散殘積土分布廣、厚度大，局部水土流失嚴(yán)重，屬崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)因是地形條件和地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜，人類工程活動形成的高陡不穩(wěn)定斜坡和強降雨是引發(fā)崩塌、滑坡的主要因素，山洪暴發(fā)夾帶的泥沙沖刷堤岸，淤積覆蓋農(nóng)田和破壞水利設(shè)施，致使河道淤塞，土地荒廢，形成泥石流災(zāi)害區(qū)。這些地質(zhì)災(zāi)害發(fā)起急、來勢猛，周邊縣市曾有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。潛在危險地段主要有：劈山而建的公路路段、倚山削坡而建的民居和小水電站。
（三）橫陂鎮(zhèn)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。該區(qū)屬隱伏巖溶區(qū)，地勢平坦、民居集中、溶洞發(fā)育。豐枯水期和地下水位變化極易誘發(fā)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害，地面塌陷災(zāi)害破壞農(nóng)田，影響耕作，損壞房屋，危及人畜安全。潛在危險地段主要有：橫陂鎮(zhèn)蝦山、白銀、西聯(lián)等村委會。
?。ㄋ模〇|北部以地面塌陷為主的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。主要位于沙湖鎮(zhèn)。該區(qū)地處隱伏巖溶區(qū)，區(qū)內(nèi)水庫、廠礦和民居集中，工程設(shè)施密度大。潛在危險地段主要有：沙湖鎮(zhèn)上凱村。
二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與監(jiān)測
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
各鎮(zhèn)（街道辦）和市有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為防災(zāi)減災(zāi)的重點進行部署落實，以人為本，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防責(zé)任人必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求，上崗到位，并明確危險點所在地主管部門及建設(shè)單位的責(zé)任。各防災(zāi)負(fù)責(zé)人在汛期必須以人民生命財產(chǎn)安全為己任，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密部署，認(rèn)真組織好監(jiān)測、防范和災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查工作。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害要按照速報制度及時向各級政府和有關(guān)部門報告，并及時做好應(yīng)急處置工作。各路段養(yǎng)護負(fù)責(zé)人或者路段施工單位負(fù)責(zé)人是危險路段地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測責(zé)任人；水庫管理單位負(fù)責(zé)人是重要水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測責(zé)任人；礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人是礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測責(zé)任人；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和村（居委會）是威脅居民區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點的組織監(jiān)測責(zé)任人。市國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；市住建、水務(wù)、交通、教育、旅游等有關(guān)部門，分別負(fù)責(zé)建設(shè)工程、水利、公路、學(xué)校等設(shè)施和旅游景區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)防工作。
（二）制定方案，落實措施。
各鎮(zhèn)（街道辦）和市有關(guān)部門要按照《印發(fā)恩平市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（恩府辦〔2005〕65號）要求制定具體防治方案，并將方案抄報市國土資源局，同時切實履行各自責(zé)任，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作，落實好監(jiān)測預(yù)報責(zé)任人以及汛期值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度，做到汛期前組織人員對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面檢查，汛期中開展巡查和應(yīng)急調(diào)查，落實預(yù)警、疏散、應(yīng)急搶險等防治措施，汛期后進行復(fù)查與總結(jié)。
?。ㄈ╅_展排查，群測群防。
各鎮(zhèn)（街道辦）和市有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，根據(jù)本方案提出的地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)段、隱患點、危險點進行定期排查及做好記錄。
我市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作重點放在主汛期，要在主汛期組織對地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)段和重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的巡查，檢查防災(zāi)減災(zāi)措施、群測群防網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測責(zé)任制是否落實到位，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，做到防患于未然，切實做好主汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作。
（四）關(guān)注預(yù)警預(yù)報信息，落實防御措施。
各鎮(zhèn)（街道辦）、村委會和市有關(guān)單位要注意恩平市國土資源局門戶網(wǎng)站（http://t.eps.gov.cn/guotu/）關(guān)于恩平地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警的信息及市氣象局發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警的信息，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警等級，啟動相應(yīng)的防御措施。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?，增強防范意識。
各鎮(zhèn)（街道辦）、村委會要配合市國土資源管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害明白卡、避險卡的發(fā)放工作，各宣傳媒體要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，利用廣播、電視、宣傳欄等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識，教育群眾通過電視、廣播和撥打121熱線電話和等方式及時了解當(dāng)?shù)刈钚绿鞖忸A(yù)報，掌握汛情。各重點防范區(qū)段、隱患點、危險點的單位可邀請專家專題授課來增強群眾防災(zāi)、避災(zāi)意識。
