印發(fā)恩平市錦江流域水環(huán)境綜合整治方案的通知
恩府辦〔2009〕7號
印發(fā)恩平市錦江流域水環(huán)境綜合整治方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關(guān)單位：
《恩平市錦江流域水環(huán)境綜合整治方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請直接向市環(huán)保局反映。
二○○九年一月八日
恩平市錦江流域水環(huán)境綜合整治方案
為進一步加強我市錦江流域污染源管理，保護錦江流域水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于將恩平、開平市視同我省山區(qū)及東西兩翼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域給予產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策問題的復(fù)函》（粵經(jīng)貿(mào)函〔2008〕1710號）和國家、省關(guān)于污染減排的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把綜合整治工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、減少污染的重要手段，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，切實保護水資源，改善錦江流域水環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治范圍
位于錦江流域的污染源主要是以紡織印染行業(yè)為主的排污企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水。其中，紡織印染企業(yè)年排放廢水量為482.43萬噸，廢水重復(fù)利用率8.3%，COD排放量456.37噸/年、氨氮排放量27.26噸/年；生活污水年排放量為1569.5萬噸，COD排放量3766.8噸/年、氨氮排放量386.9噸/年。重點整治范圍為位于錦江流域的紡織印染企業(yè)（具體名單見附件），并建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)。
三、整治原則和目標(biāo)
（一）整治原則。
一是總量優(yōu)先原則。通過重點整治排污量大、不符合總量控制要求以及污染防治設(shè)施不能保證長期穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)，確保污染物全面穩(wěn)定達標(biāo)排放；根據(jù)國家和省實行污染減排的有關(guān)要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；滿足總量控制和環(huán)境功能的要求。
二是源頭控制原則。提高排污企業(yè)治污和管理水平，實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排、增效的目標(biāo)。
三是分步實施原則。根據(jù)實際情況，按輕重緩急，有計劃分步實施。
（二）整治目標(biāo)。
通過綜合整治，使錦江流域的污染源廢水排放量減少40%以上，主要污染物排放量COD減少3324.65噸/年、氨氮減少243.9噸/年；循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)水平明顯提升，錦江流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
四、綜合整治方案
綜合整治工作從2009年開始至2012年底前完成，整治內(nèi)容主要包括：建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)、紡織印染行業(yè)整治改造。
（一）加快城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)。
1．恩平市污水處理廠首期工程（處理能力為2萬噸/日）2009年3月底前要建成并投入試運行；2009年底前要啟動二期（處理能力為2萬噸/日）工程建設(shè)，2011年底前建成并投入正式運行，每年削減COD約2920噸、氨氮約219噸。此項工作由市城管局負責(zé)跟蹤落實。
2．沙湖鎮(zhèn)污水處理廠及納污管網(wǎng)要在2009年動工建設(shè)，2010年底前建成并投入正式運行，每年削減COD約219噸、氨氮約13.2噸。此項工作由市建設(shè)局和沙湖鎮(zhèn)政府負責(zé)跟蹤落實。
（二）紡織印染行業(yè)整治。
具體分三個步驟開展：
1．總量核實階段（2009年5月底前）。市環(huán)保局組織技術(shù)力量對全市紡織印染企業(yè)的排污情況進行核實。
2．限期治理階段（2009年6月至2010年底前）。市環(huán)保局要加強對錦江流域污染源的日常監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，保證企業(yè)治污設(shè)施正常運行。對主要污染物超過總量控制指標(biāo)的企業(yè)，由市環(huán)保局在2009年6月向企業(yè)發(fā)出限期治理通知書，責(zé)令在2009年底前完成治理任務(wù)（包括治污設(shè)施整改及安裝在線自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備），并通過環(huán)保局驗收。此項工作由市環(huán)保局和企業(yè)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）負責(zé)跟蹤落實。
3．開展清潔生產(chǎn)審核（2012年底前）。通過生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備更新、廢棄物綜合回收利用等途徑，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，提高企業(yè)的綜合效益和管理水平，并通過省清潔生產(chǎn)審核。具體分三個階段進行：
（1）到2010年底完成對恩平金豐染織實業(yè)有限公司、恩平盈豐整染有限公司2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作；
（2）到2011年底前完成對恩平市俊暉服裝洗水有限公司、恩平利得豐紡織企業(yè)有限公司、恩平立一洗水服裝廠、恩平梁氏紡織制衣有限公司4家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作；
（3）到2012年底前完成對江門東大紡織企業(yè)有限公司、恩平君德織帶有限公司、恩平市新星洗水廠有限公司、耀豐紡織（恩平）有限公司、恩平市澳銀洗染企業(yè)有限公司5家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
此項工作由市經(jīng)貿(mào)局和企業(yè)所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）負責(zé)跟蹤落實。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立錦江流域污染源綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管環(huán)保工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保、恩城街道辦、圣堂鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)、君堂鎮(zhèn)、沙湖鎮(zhèn)等單位的主要負責(zé)人為成員，負責(zé)紡織印染行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局），負責(zé)該項工作的跟蹤、督辦和匯報。
（二）加強監(jiān)督檢查。市錦江流域污染源綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對整治情況定期進行監(jiān)督檢查，掌握整治動態(tài)，及時解決工作中出現(xiàn)的新問題，對工作不力的單位提出批評。
（三）加強輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，宣傳重點污染企業(yè)整治的政策、法律、法規(guī)，公布紡織印染企業(yè)整治達標(biāo)情況和曝光整治不達標(biāo)企業(yè)，接受社會各界監(jiān)督。
