EPFG2021006

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市有關(guān)單位：

　　《恩平市公共租賃住房管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府十六屆159次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2021年8月3日

恩平市公共租賃住房管理暫行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條為加強(qiáng)我市公共租賃住房管理，規(guī)范運(yùn)營和使用，完善住房保障體系，根據(jù)《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保〔2013〕178號）、《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作的通知》（財(cái)綜﹝2014﹞11號）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）、《江門市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條恩平市范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃和建設(shè)、房源籌集、保障對象資格審核、房屋分配和租賃等管理、監(jiān)督工作均適用本辦法。

　　第三條公共租賃住房是指由政府投資、統(tǒng)籌建設(shè)或政府提供政策支持，其他各類主體投資建設(shè)，納入政府統(tǒng)一管理的限定套型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象的保障性住房。本辦法所稱的公共租賃住房是指由政府投資、統(tǒng)籌建設(shè)的公共租賃住房。

　　第四條公共租賃住房的建設(shè)實(shí)行政府主導(dǎo)、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。

　　第五條公共租賃住房著重解決規(guī)定對象的階段性居住困難，根據(jù)申請人家庭的人口規(guī)模配租不同面積的套型住房，滿足基本居住需求，定向出租，只租不售，超標(biāo)退出，循環(huán)使用，規(guī)范管理。

　　第六條新建的成套公共租賃住房，堅(jiān)持戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的原則，單套建筑面積以40平方米左右為主，嚴(yán)格控制在60平方米以下。

　　第七條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是我市住房保障工作管理部門。主要負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的規(guī)劃和建設(shè)，保障對象資格審核和年審，房屋分配和租賃等管理工作。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集公共租賃住房建設(shè)管理資金和年度預(yù)算管理；市民政局負(fù)責(zé)核實(shí)低保家庭等困難家庭的收入情況；市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、軍烈屬等住房困難群體的資格；市公安局負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象及其家庭成員擁有機(jī)動(dòng)車輛權(quán)屬情況；市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象及其家庭成員繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象及其家庭成員納稅情況；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象及其家庭成員的商事登記情況。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好公共租賃住房管理相關(guān)工作。

　　第二章  房源籌集

　　第八條我市公共租賃住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃由市政府根據(jù)本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房價(jià)水平和公共租賃住房的供求情況編制和公布。

　　第九條公共租賃住房來源：

　?。ㄒ唬┱顿Y建設(shè)、購買、租賃或者依法收回、回購、沒收的住房；

　?。ǘ┱衅髽I(yè)或者其他組織建設(shè)、配套建設(shè)的住房，企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)、配套建設(shè)的住房；

　?。ㄈ﹩挝蛔曰I建設(shè)的住房；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房；

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)贈(zèng)予政府的住房；

　　（六）其他途徑籌集的住房。

　　第十條公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)需求制定住房保障土地儲備計(jì)劃，確保用地供應(yīng)。

　　第十一條公共租賃住房的資金來源主要包括：

　　（一）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排的資金；

　　（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

　?。ㄋ模┟磕晏崛⊥恋爻鲎寖羰找嬉欢ū壤馁Y金；

　　（五）通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；

　?。┏鲎夤沧赓U住房及配套設(shè)施回收的資金；

　?。ㄆ撸┙?jīng)政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集使用范圍的其他資金。

　　第十二條公共租賃住房建設(shè)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；依法落實(shí)國家現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策。

　　第十三條公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資，誰所有”（在土地出讓時(shí)有前置條件的除外），并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì)。

　　第十四條新的公共租賃住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位同意。

　　第三章  保障對象

　　第十五條公共租賃住房區(qū)分不同對象實(shí)行分類保障，保障對象主要是城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、符合保障條件的外來務(wù)工人員及環(huán)衛(wèi)工人、公交車司機(jī)等從事社會(huì)公益服務(wù)性特殊行業(yè)人員。

　　第十六條城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等從事社會(huì)公益服務(wù)性特殊行業(yè)人員分別符合下列條件的，可以申請公共租賃住房。

　?。ㄒ唬┩瑫r(shí)具備下列條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，可以申請公共租賃住房：

　　1．申請人及共同申請的家庭成員具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍，并在本市區(qū)工作或居住。

　　2．家庭年人均可支配收入低于上年度本市城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%。

　　3．家庭財(cái)產(chǎn)凈值符合市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)。

　　4．在本市城鎮(zhèn)無自有住房，或雖有自有住房但家庭人均住房建筑面積低于同期政府公布的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　5．未享受住房貨幣補(bǔ)貼政策、政府購房優(yōu)惠政策（包括經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等）。

　?。ǘ┩瑫r(shí)具備下列條件的新就業(yè)職工，可以申請公共租賃住房：

　　1．具有本市城鎮(zhèn)居民非農(nóng)業(yè)戶口。

　　2．從初次就業(yè)起計(jì)，工作3年以內(nèi)。

　　3．人均可支配收入低于上年度本市城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%。

　　4．申請人及其家庭在本市城鎮(zhèn)無自有住房，或雖有自有住房但家庭人均住房建筑面積低于同期政府公布的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　5．在本市工作滿3個(gè)月并與本市用人單位簽訂了勞動(dòng)（聘用）合同，已購買社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月以上。

　?。ㄈ┩瑫r(shí)具備下列條件的外來務(wù)工人員可以申請公共租賃住房：

　　1．持有本市城鎮(zhèn)居住證或具有本市農(nóng)業(yè)戶口。

　　2．人均可支配收入低于上年度本市城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%。

　　3．申請人及其家庭在本市城鎮(zhèn)無自有住房，或雖有自有住房但家庭人均住房建筑面積低于同期政府公布的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　4．在本市工作并與本市用人單位簽訂了勞動(dòng)（聘用）合同并購買社會(huì)保險(xiǎn)。

　　其中，符合上述第1、3、4點(diǎn)的外來務(wù)工人員和本市農(nóng)業(yè)戶籍進(jìn)城務(wù)工人員，只限于工作企業(yè)所在地以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房。

　?。ㄋ模┩瑫r(shí)具備下列條件的人員，可以申請公共租賃住房：

　　1．青年醫(yī)生、青年教師、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)；

　　2．教師、醫(yī)生的年齡在35周歲以下；

　　3．家庭月人均可支配收入低于政府公布標(biāo)準(zhǔn)；

　　4．在本市區(qū)無自有住房，或雖有自有住房但家庭人均住房建筑面積15平方米以下；

　　5．持有現(xiàn)用人單位出具的工作證明或勞動(dòng)（聘用）合同。

　　第四章  申請與審核

　　第十七條公共租賃住房的申請人向戶籍或者就業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請。

　　以家庭為申請單位的，應(yīng)確定一名符合申請條件且具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，申請人與共同申請人之間必須有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活。

　　申請人不具備完全民事行為能力的，須由其監(jiān)護(hù)人代為提出申請。

　　第十八條城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員和環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等從事社會(huì)公益服務(wù)性特殊行業(yè)人員申請公共租賃住房按照規(guī)定提供申請資料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（一）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)提交下列材料：

　　1．恩平市公共租賃住房租賃申請表；

　　2．申請人及共同申請人居民身份證、戶口簿和結(jié)（離）婚證復(fù)印件；

　　3．申請人及共同申請人收入證明；

　　4．申請人家庭財(cái)產(chǎn)凈值申報(bào)表；

　　5．住房狀況證明:自有住房的提供房產(chǎn)證復(fù)印件或購房合同復(fù)印件；租住住房的提供房屋租賃合同（不含同一戶籍有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的租住、借住關(guān)系）；借用住房的，提供戶主與借用人的借用關(guān)系證明。

　　6．誠信承諾書。

　?。ǘ┬戮蜆I(yè)職工申請公共租賃住房，應(yīng)提交下列材料：

　　1．恩平市公共租賃住房租賃申請表；

　　2．申請人居民身份證及戶口簿復(fù)印件，已婚的應(yīng)同時(shí)提供婚姻狀況證明；

　　3．申請人收入證明；

　　4．申請人及其家庭在本市范圍內(nèi)的住房狀況證明（提交辦法參照本條第（一）款第5項(xiàng)）；

　　5．申請人與本市用人單位簽訂的1年以上勞動(dòng)（聘用）合同復(fù)印件；

　　6．就業(yè)單位為申請人在本市繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資料復(fù)印件；

　　7．誠信承諾書；

　　8．如有共同申請人的，一并提交共同申請人的上述材料。

　?。ㄈ┩鈦韯?wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)提交下列材料：

　　1．恩平市公共租賃住房租賃申請表；

　　2．申請人居民身份證及居住證或戶口簿復(fù)印件；

　　3．申請人收入證明；

　　4．申請人及其家庭在本市范圍內(nèi)的住房狀況證明（提交辦法參照本條第（一）款第5項(xiàng)）；

　　5．申請人與本市用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同復(fù)印件；

　　6．就業(yè)單位為申請人在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資料復(fù)印件；

　　7．如有共同申請人的，一并提交共同申請人的上述材料；

　　8．誠信承諾書；

　　其中，外來務(wù)工人員申請工作企業(yè)所在地的集體宿舍形式公共租賃住房的，需提交上述第1、2、5、6、8項(xiàng)申請材料。

　?。ㄋ模┣嗄赆t(yī)生、青年教師、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)申請公共租賃住房，應(yīng)提交下列材料：

　　1．恩平市公共租賃住房租賃申請表；

　　2．申請人居民身份證及居住證或戶口簿復(fù)印件，已婚的應(yīng)同時(shí)提供婚姻狀況證明；

　　3．申請人收入證明；

　　4．申請人及其家庭在本市范圍內(nèi)的住房狀況證明（提交辦法參照本條第（一）款第5項(xiàng)）；

　　5．申請人與本市用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同復(fù)印件；6．誠信承諾書；

　　7．如有共同申請人的，一并提交共同申請人的上述材料。

　　第十九條公共租賃住房的申請和審核，應(yīng)按照以下程序辦理：

　　（一）領(lǐng)表：由申請人憑戶口簿、身份證向戶籍或就業(yè)所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取《恩平市公共租賃住房租賃申請表》（以下簡稱申請表）。

　?。ǘ┥暾垼荷暾埲巳鐚?shí)填寫申請表，并向戶籍或就業(yè)所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提交申請表和相關(guān)資料。

　　（三）初審：由申請人戶籍或就業(yè)所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府受理和初審，并提出初審結(jié)果報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　?。ㄋ模徍耍◤?fù)審）：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式，對申請人及其家庭成員的住房、收入、車輛、存款、有價(jià)證券等有關(guān)財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公安、銀行、證券、自然資源、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具有關(guān)財(cái)產(chǎn)證明。

　?。ㄎ澹┕荆鹤》勘Ｕ仙暾埖膶徍私Y(jié)果，由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，在辦公場所并通過門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。

　　拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)退回申請，并書面說明理由。

　　

　　第五章  輪候與分配

　　第二十條公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行輪候分配。在輪候期間，申請人和共同申請人的戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請人應(yīng)主動(dòng)向原受理單位申報(bào)。申請人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，受理單位應(yīng)取消其公共租賃住房輪候資格，并書面告知。

　　輪候時(shí)間超過3年的，受理單位應(yīng)對申請人是否符合規(guī)定條件的相關(guān)資料重新審核，申請人應(yīng)予以配合。經(jīng)審核，申請人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變；申請人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，取消資格，并書面告知。

　　第二十一條符合條件的申請人取得公共租賃住房輪候資格，登記為輪候?qū)ο?，縣級住房保障主管部門應(yīng)建立輪候登記冊，在市住房保障網(wǎng)站進(jìn)行公示。以下情況依次序擁有輪候優(yōu)先權(quán)或不受輪候限制：

　?。ㄒ唬┹喓?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a(bǔ)助的優(yōu)撫對象、復(fù)退軍人、孤寡老人、中重度殘疾人員、單親婦女家庭、一戶多殘家庭等特殊保障對象，按照上述次序從現(xiàn)有公共租賃住房房源中優(yōu)先選房，同類人員的選房次序按資格公示先后排列；

　　（二）依法被政府征收個(gè)人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障；

　?。ㄈ﹩挝蛔灾鹘ㄔO(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的公共租賃住房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的企業(yè)員工（個(gè)人）享有優(yōu)先配租權(quán)利。該類型保障房的分配和管理由保障房項(xiàng)目投資單位實(shí)施，并將租住名單、相關(guān)租賃情況等向同級住房保障主管部門報(bào)備；

　?。ㄋ模┰诜吭床蛔銜r(shí)抽中輪候號的申請人，在有相應(yīng)空置房源時(shí)，按輪候號的順序直接配租入住。

　　以上符合條件的優(yōu)先配租對象只能享受一次優(yōu)先配租權(quán)利。

　　第二十二條公共租賃住房的分配，應(yīng)按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┳》勘Ｕ现鞴懿块T根據(jù)房源、輪候?qū)ο笾贫ǚ峙浞桨?，并向社?huì)公示；

　?。ǘ┰诠沧赓U住房進(jìn)行分配5日前向輪候?qū)ο蟀l(fā)出租賃分配通知書，告知分配時(shí)間、地點(diǎn)以及擬分配的房源地址；

　?。ㄈ┕沧赓U住房的分配必須做到公平、公開、公正，以公開搖號或電子系統(tǒng)搖號等方式進(jìn)行，分配后公示結(jié)果；

　?。ㄋ模┹喓?qū)ο笸ㄟ^搖號方式選房并確定房號后，在規(guī)定期限內(nèi)簽署租賃確認(rèn)書。

　　第六章  租賃及租金管理

　　第二十三條公共租賃住房分配后，申請人憑租賃確認(rèn)書及相關(guān)證件與公共租賃住房管理部門簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┖贤?dāng)事人的姓名或名稱；

　?。ǘ┓课莸墓查T牌號碼、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備以及使用要求；

　?。ㄈ┳赓U期限、租金數(shù)額和支付方式；

　?。ㄋ模┓课菥S修責(zé)任；

　?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

　　（六）退回公共租賃住房的相關(guān)條約；

　?。ㄆ撸┏凶馊艘炎庾」康?，應(yīng)于簽訂公共租賃住房租賃合同30日內(nèi)退出原租住公房。

　?。ò耍┻`約責(zé)任及爭議解決辦法；

　?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

　　第二十四條除不可抗力外，輪候?qū)ο蟀l(fā)生以下情況之一的，視同放棄住房保障的權(quán)利。再次申請的，應(yīng)當(dāng)重新輪候：

　?。ㄒ唬┪窗醋》勘Ｕ喜块T規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的。

　　（二）參加選房但拒絕選定住房的。

　　（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的。

　?。ㄋ模┢渌艞壟渥鈾?quán)利的情況。

　　第二十五條公共租賃住房租賃合同期限一般為3年，租賃資格每3年審核一次。其中，對符合廉租資格保障條件的保障對象的住房租賃合同期限一般為1年，租賃資格每年審核一次。

　　第二十六條公共租賃住房的租金按照套型建筑面積計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┓狭赓Y格申請條件的申請人，租金按廉租資格租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

　?。ǘ┠耆司芍涫杖氲陀谑姓紭?biāo)準(zhǔn)60%的申請人，租金按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)的60%計(jì)收。

　?。ㄈ┠耆司芍涫杖霝槭姓紭?biāo)準(zhǔn)60%－70%的申請人，租金按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)的70%計(jì)收。

　?。ㄋ模┠耆司芍涫杖霝槭姓紭?biāo)準(zhǔn)70%－80%的申請人，租金按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)的80%計(jì)收。

　?。ㄎ澹┮约w宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，其租金按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)的80%確定，承租人的租金按宿舍入住人數(shù)（人均住房面積不少于5平方米）平均分?jǐn)偂?/p>

　　人均住房（含自有產(chǎn)權(quán)房屋）建筑面積超過同期市政府公布的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)全額計(jì)收。

　　符合廉租資格的住戶租金標(biāo)準(zhǔn)和房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。公共租賃住房租金的計(jì)收比例可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、公共租賃住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施、住房保障對象承受能力以及市場房屋租金水平等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體的調(diào)整時(shí)間和幅度，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第二十七條公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房的貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。

　　第二十八條承租人應(yīng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。

　　承租人因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條公共租賃住房小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的，其物業(yè)管理費(fèi)由承租人負(fù)擔(dān)。

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　　第七章  租賃補(bǔ)貼和租金核減

　　第三十條租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放對象為通過公共租賃住房申請資格審核符合廉租保障資格且暫時(shí)未分配房源的輪候家庭。如申請人已租住直管公房的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)采用租金核減方式減收其公房租金，做到應(yīng)保盡保。

　　第三十一條廉租租賃補(bǔ)貼按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)、廉租租賃資格租金單價(jià)、人均住房保障面積和家庭人口確定。其計(jì)算方式為：月廉租租賃補(bǔ)貼=（房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)－廉租租賃資格租金單價(jià)）×人均住房保障面積×家庭人口。

　　人均廉租租賃補(bǔ)貼面積的計(jì)算方式為：持本市《低保證》和《低收入家庭證》的家庭按市政府公布的人均住房保障面積確定；非持《低保證》和《低收入家庭證》的家庭按市政府公布的人均住房保障面積與實(shí)際人均住房的差額面積（低收入家庭人均租賃住房補(bǔ)貼面積=按市政府公布的人均住房保障面積－自有人均住房建筑面積）確定。

　　家庭人口的計(jì)算方式為：以市民政局核定的家庭人數(shù)為計(jì)發(fā)補(bǔ)貼人數(shù)，超過5人的按5人計(jì)算。

　　第三十二條發(fā)放廉租租賃補(bǔ)貼按月或按季度均衡核發(fā)，年度最后一次核發(fā)租賃補(bǔ)貼確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。

　　第三十三條申請租金核減的家庭，憑市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通知，直接到公房管理中心辦理公房租金核減手續(xù)。月租金核減計(jì)算方式為：

　　未達(dá)保障面積的月租金核減=原公房租金－廉租租金單價(jià)計(jì)得租金

　　已達(dá)或超出保障面積的月租金核減=原公房租金－保障面積內(nèi)廉租租金－超保障面積部分的公房租金

　　第八章  續(xù)約、退出和責(zé)任

　　第三十四條公共租賃住房承租人，如租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議期滿需申請續(xù)約的，應(yīng)在租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議期滿3個(gè)月前向原申請部門提出申請，并如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況。相關(guān)部門按照本辦法第十九條的規(guī)定及下列程序辦理。

　　（一）經(jīng)審核仍符合公共租賃住房租賃資格的，由住房保障主管部門與承租人重新簽訂租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議。

　?。ǘ┙?jīng)審核不再符合公共租賃住房租賃資格的，承租人應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退。有正當(dāng)理由暫時(shí)無法騰退的，給予最長不超過6個(gè)月的延長租住期，延長期內(nèi)租金按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)計(jì)收；無正當(dāng)理由逾期不騰退并拒不執(zhí)行的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)的2倍計(jì)收。

　　第三十五條申請人正在領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或正在實(shí)施租金核減期間，如經(jīng)審核不符合公共租賃住房租賃資格的，立即停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或停止租金核減。

　　第三十六條公共租賃住房承租人主動(dòng)申請退出公共租賃住房的，應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出解除租賃合同的書面申請。按規(guī)定退出公共租賃住房的，應(yīng)保持原租住房屋及附屬設(shè)施設(shè)備完好，并結(jié)清各種應(yīng)由承租人承擔(dān)的公共服務(wù)費(fèi)用。

　　第三十七條承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回公共租賃住房：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公共租賃住房內(nèi)居住的；

　?。ǘo正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；

　?。ㄈ┥米曰Q、出借、轉(zhuǎn)租、抵押公共租賃住房的；

　　（四）將公共租賃住房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的；

　?。ㄎ澹┮蚬室饣蛑卮筮^失，造成租賃的公共租賃住房嚴(yán)重?fù)p毀的；

　?。┐婵?、股票基金等資產(chǎn)價(jià)值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

　　第三十八條新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、青年醫(yī)生、青年教師、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等因工作調(diào)整離開原工作單位的，原用人單位及其本人須及時(shí)向所在地的住房保障主管部門申報(bào)。申報(bào)后給予原承租人不超過6個(gè)月的延長租住期，并由原承租人攜帶與本市新就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同、新就業(yè)單位為申請人出具的購買社會(huì)保險(xiǎn)的資料復(fù)印件以及本人收入狀況等資料到住房保障部門辦理續(xù)約手續(xù)。延長期滿未能辦理續(xù)約手續(xù)的，住房保障主管部門收回原租住的公共租賃住房。延長期滿后仍不騰退的，租金按照房屋所在地房屋租金市場參考價(jià)的2倍計(jì)收。

　　第三十九條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同市民政局、公安局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)部門加強(qiáng)對公共租賃住房承租人的監(jiān)督檢查，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握承租人的人口、收入及住房、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)等有關(guān)情況，對認(rèn)定不再符合公共租賃住房租賃資格的可提前解約。

　　住房保障主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

　?。ㄒ唬┰儐柵c核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，并要求對與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明材料；

　?。ǘ┮婪z查住房使用情況；

　?。ㄈ┎殚?、記錄、復(fù)制保障對象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解公共租賃住房住戶家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況；

　　（四）對違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料。

　　住房保障主管部門及其工作人員，對工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外。

　　第四十條住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用管理黑名單公示制度，對以下違法或違約行為定期于政府門戶網(wǎng)公示：

　?。ㄒ唬┮云垓_等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房，并受到行政處罰的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

　?。ㄈ└淖兯凶夤沧赓U住房用途、破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房拒不恢復(fù)原狀的；

　?。ㄋ模o正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

　?。ㄎ澹┰诠沧赓U住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

　?。┻`反其他法律法規(guī)行為的。

　　承租人有前款所述行為，住房保障主管部門按照有關(guān)規(guī)定收回公共租賃住房。承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條用人單位為申請人出具虛假證明申請公共租賃住房的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十二條承租人違反本辦法有關(guān)規(guī)定，按照《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十三條住房保障主管部門、其他相關(guān)職能部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守；

　　（二）挪用、截留或者私分住房保障資金的；

　　第九章  附  則

　　第四十四條本辦法如與國家、省和江門市頒布的政策有抵觸的，以國家、省和江門市的相關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十五條我市人才公寓和由社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房管理辦法另行制定。

　　第四十六條本辦法自2021年8月10日起施行，有效期3年，期限屆滿后將根據(jù)實(shí)際情況依法評估修訂。原《恩平市公共租賃住房管理暫行辦法》（恩府辦〔2018〕109號）同時(shí)廢止。

視頻解讀：恩平市公共租賃住房管理暫行辦法

圖文解讀：恩平市公共租賃住房管理暫行辦法