文本解讀：恩平市人民政府關于促進民辦普通本科高校發(fā)展扶持辦法

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（聯(lián)系人：恩平市教育局葛彥昊，聯(lián)系電話：0750-7822958）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市有關單位：

　　《恩平市人民政府關于促進民辦普通本科高校發(fā)展扶持辦法》業(yè)經(jīng)市政府十七屆95次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市教育局反映。

恩平市人民政府

2024年7月31日

恩平市人民政府關于促進民辦普通本科高校發(fā)展扶持辦法

第一章  總則

　　第一條  民辦高等教育是教育事業(yè)的重要組成部分，為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā) 〔2016〕81號）、《普通本科學校設置暫行規(guī)定》（教發(fā)〔2006〕18號）、《關于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設工作的實施方案》（教發(fā)廳〔2020〕2號）和《廣東省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》等文件精神，積極引導民辦高等院校（以下簡稱民辦高校）服務恩平需求，加強內(nèi)涵建設，提高辦學質(zhì)量，特制定本扶持辦法。

第二章  扶持措施

　　第二條扶持我市范圍內(nèi)獨立設置的（含在建的）全日制民辦普通本科高等學校。

　　第三條 安排民辦高等教育發(fā)展獎補資金預算（以下簡稱獎補資金)，用于改善學校辦學條件和開展教學活動。

　?。ㄒ唬┰试S民辦高校分期建設，在每期拍地不低于（含）500畝、項目容積率不低于0.45的基礎上，按土地相應的建設和招生進度給予獎補：

　　1.建設階段獎補資金不少于（含）人民幣9萬元/畝，分階段實施；

　　2.每期拍得用地起36個月內(nèi)，獲得招生指標獎勵不少于（含）人民幣1500萬元；

　　3.每期土地建設完成后，在校生達到滿員（按生均占地面積60平方米計算），每期獎補資金不少于（含）人民幣500萬元。

　　以上第1- 3項，互不影響，可以兼得。

　?。ǘ┟褶k高校在辦學中獲得國家級、省部級榮譽或者在國際辦學上取得成就的，根據(jù)相關政策措施給予獎補。

　　第三章  獎補資金部門職責

　　第四條  教育行政部門職責：

　　負責按本辦法第三條規(guī)定制定相應的實施細則；編制獎補資金年度預算；組織民辦高校申報并進行評審，對申報材料的真實性和合規(guī)性，嚴格審核；履行報批手續(xù)；加強獎補資金的監(jiān)督和管理，及時了解資金使用情況，并牽頭組織績效評價等工作。

　　第五條  財政部門職責：

　　負責獎補資金管理的組織協(xié)調(diào)工作，組織資金預算編制及執(zhí)行；對教育行政部門提出的獎補資金安排方案進行審核，并及時下達獎補資金；加強對獎補資金撥付、使用的監(jiān)督檢查；參與獎補資金績效評價工作。

　　第六條  民辦高校職責：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)本辦法的要求，在規(guī)定時限內(nèi)進行獎補資金的申報，對申報材料的真實性負責。

　?。ǘ┐_保獎補資金?？顚Ｓ谩筚~憑證真實、完整。

　?。ㄈ┙∪攧諘嫼怂阒贫?，按財政資金管理的有關規(guī)定設立獎補資金收入、支出明細賬，主動接受教育、財政、審計等部門的監(jiān)督。

　　第四章  獎補資金申報和評審

　　第七條  申報材料

　　民辦高校達到獎補條件后向教育行政部門提交書面申請。

　　（一）申報獎補資金的書面申請，包括申報項目名稱、所需資金數(shù)額和資金預算計劃、有關責任人等書面材料。

　?。ǘ┥陥螵勓a資金的自評報告。

　　（三）有關獎補項目佐證材料。

　　第八條  評審程序

　　教育行政部門會同財政、自然資源、住建等相關部門對民辦高校申報項目進行評審。

　　第五章  獎補資金撥付和管理

　　第九條  財政部門收到教育行政部門撥款申請10個工作日內(nèi)辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十條  教育行政部門、財政部門和民辦高校要加強獎補資金管理，嚴格履行資金申報、審批等程序。

　　第十一條  民辦高校要加強財務基礎管理工作，建立健全基礎臺賬，規(guī)范財務核算工作，及時、全面、客觀反映獎補資金收支情況，按要求做好財務決算。要嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，嚴格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度。

　　第十二條 民辦高校終止辦學時，獎補資金形成的資產(chǎn)歸政府所有。

　　第六章  獎補資金監(jiān)督管理和績效評價

　　第十三條  教育行政部門、財政部門要加強對獎補資金使用情況的監(jiān)督檢查，每年定期組織開展資金管理使用情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，配合審計、監(jiān)察部門做好監(jiān)督檢查工作。

　　第十四條  若民辦高校在首期競得土地60個月內(nèi)未能通過教育部驗收并獲得招生指標的，則在逾期半年內(nèi)退回已取得獎補資金及利息（按同期中國人民銀行存款利率計算），未兌付的獎補資金不再兌付。

　　第十五條  獎補資金實行績效考評。教育行政部門、資金使用單位要按規(guī)定開展績效自評，財政部門組織抽查，資金績效評價結(jié)果作為獎補資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。

　　第十六條  獎補資金實行管理責任追究制度，任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用獎補資金；申報單位、組織或個人在獎補資金申報、領取、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第七章  附則

　　第十七條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期五年，實施后第四年6月份進行修訂。

　　第十八條  本辦法最終解釋權(quán)歸教育行政部門。