蓬江區(qū)人民政府，臺山市、恩平市人民政府：

　　為深入貫徹落實《林應(yīng)武書記在市委十三屆二次全會上的報告》和《2017年江門市政府工作報告》有關(guān)精神，加強生態(tài)文明建設(shè)，加快解決重點環(huán)境問題，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市重點環(huán)境問題掛牌督辦管理暫行辦法》（江環(huán)〔2013〕136 號），經(jīng)市人民政府同意，決定對蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)、臺山市廣海大沙皮革工業(yè)園和恩平市沙湖陶瓷集聚區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境問題實行掛牌督辦?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、掛牌督辦的重點區(qū)域環(huán)境問題

　　（一）蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進緩慢，皮革、印染等重污染行業(yè)企業(yè)存量較多，企業(yè)環(huán)境管理和污染治理水平較低，超標排放、偷排漏排等違法排污現(xiàn)象仍然比較突出；二是村級工業(yè)園缺乏總體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)水平低，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)混雜，且容納了五金噴涂、金屬表面氧化處理、服裝印花、玻璃燈飾、化工等高污染高能耗企業(yè)，部分企業(yè)工藝落后、環(huán)保手續(xù)不全、污染防治設(shè)施落后，群眾反映強烈、投訴不斷，雖經(jīng)2016年進行環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓，但仍企業(yè)環(huán)保報批手續(xù)不全、違法排污現(xiàn)象仍然比較突出；三是圍堤外部分企業(yè)存在較高的環(huán)境風險隱患，容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件或造成跨界污染糾紛。荷塘與順德均安交界處圍堤外的化工企業(yè)、金屬表面處理企業(yè)（如聯(lián)和興工業(yè)區(qū)），一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，泄漏出來的污染物將直接進入西江海洲水道，容易造成跨界污染事件，也將威脅我市飲水安全；四是鎮(zhèn)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場未完成清理；五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前荷塘鎮(zhèn)只建成日處理能力1.3萬噸的生活污水處理廠，建成投入使用的截污管網(wǎng)僅2.8公里，生活污水處理率仍然處于較低水平。

　?。ǘ┡_山市廣海大沙皮革工業(yè)園：一是皮革工業(yè)園與周圍的居民區(qū)最近處只有約1公里，產(chǎn)生的惡臭廢氣對居民生活造成影響，雖進行過多次整治，但整治不徹底，群眾反映依然強烈，容易引發(fā)群體性事件，環(huán)境維穩(wěn)壓力較大；二是6家入園企業(yè)未落實完善的惡臭污染防治措施，且污染源點多面廣，超標排放的情況仍然不時發(fā)生；三是園區(qū)中心污水處理廠處理工藝落后，缺乏有效的維護保養(yǎng)，長期“帶病”運行、超標排放，且未配套完善的惡臭污染物集中收集處理設(shè)施，成為擾民的惡臭污染源之一；四是園區(qū)集中供熱設(shè)施未落實完善的煙氣污染治理設(shè)施，存在超標排放的現(xiàn)象。

　?。ㄈ┒髌绞猩澈沾杉蹍^(qū)：一是集聚區(qū)內(nèi)違法擴建陶瓷生產(chǎn)線整治不徹底，容易產(chǎn)生“死灰復(fù)燃”或污染反彈的現(xiàn)象；二是陶瓷企業(yè)原料場、煤場、陶瓷廢料堆場等部位未落實密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，且生產(chǎn)車間粉塵收集不到位不完善、管理粗放，粉塵無組織排放和揚塵比較突出；三是未落實完善的煙氣污染治理設(shè)施，煙氣在線監(jiān)控設(shè)施管理不到位，超標排放現(xiàn)象比較突出，涉嫌篡改數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生；四是入園企業(yè)未建立完善的危險廢物管理機制，酚水等危險廢物處置不規(guī)范、去向不明晰；五是集聚區(qū)內(nèi)未建設(shè)完善的雨污水管網(wǎng)，生產(chǎn)廢水收集不完善，生活污水與生產(chǎn)廢水混雜，集聚區(qū)生活污水處理廠運行不正常。集聚區(qū)出入車輛未落實圍蔽、沖洗車身等揚塵防控措施，道路揚塵嚴重，道路沖洗水最終直排入道路兩側(cè)的河涌，污染水體；六是入園企業(yè)存在非法傾倒處置陶瓷廢渣的現(xiàn)象。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)市、區(qū)人民政府要高度重視掛牌督辦，嚴格按照《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市各市、區(qū)政府及有關(guān)部門環(huán)境保護“一崗雙責”責任制規(guī)定的通知》（江府[2017]1號）精神，切實擔負起對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作負總責的責任，按照掛牌督辦的要求和提出的整治目標，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署開展專項整改工作，制定整治工作方案和倒逼工作計劃，并由政府領(lǐng)導(dǎo)進行包案，明確責任單位和責任人，切實加大整治工作力度，確保各項整治措施落到實處，整治工作出成效，按期保質(zhì)完成掛牌督辦任務(wù)。

　?。ǘ┱堄嘘P(guān)市、區(qū)人民政府于2017年5月26日前將重點環(huán)境問題整治工作方案、倒逼工作計劃和包案領(lǐng)導(dǎo)名單等上報市環(huán)保局備案；在掛牌督辦任務(wù)完成后，要及時提交解除掛牌督辦的書面申請（附相關(guān)材料）。

　?。ㄈ炫贫睫k期間，市環(huán)保局將適時會同市有關(guān)部門組成督查組，對各市、區(qū)掛牌督辦重點環(huán)境問題整治落實情況進行督查督辦，督查結(jié)果將納入環(huán)境保護責任考核內(nèi)容；對整治不力、整治任務(wù)未能在規(guī)定時限內(nèi)完成，造成嚴重后果的，將提請市監(jiān)察部門對有關(guān)責任人進行問責。

　　附表： 2017年江門市掛牌督辦重點環(huán)境問題情況表.doc

　　江門市環(huán)境保護局

　　2017年4月12日